一、集體組織背景

　　海南省勝利村委會（化名）下轄5個自然村，自上世紀50年代起持續管理經營轄區內兩千余畝涉案集體土地。作為當地重要的基層自治組織，村委會班子積極響應國家鄉村振興戰略，始終致力于發展特色農業，帶動村民人均年收入不斷上臺階。

　　二、案件背景

　　2024年，國營新華林場（化名）突然宣稱勝利村委會管理的土地為國有林地，阻撓村民正常生產活動。村委會經核查發現：

　　- 爭議地塊歷史歸屬于村集體，也從未履行過征地程序。

　　- 新華林場提供的九十年代某縣政府頒發的《國有山林土地證》系政府閉門私下發證，與村委會持有的部分《集體土地所有權證》存在一定矛盾點。

　　- 縣政府在收到村委會《權屬確認申請書》后，僅轉交職能部門卻未按照規程以主體身份依法處理。

　　面對土地權屬爭議升級及村民生計受威脅，村委會委托北京市凱諾律師事務所啟動法律維權。

　　三、維權過程

　　- 律師團隊通過EMS郵寄確權申請，鎖定縣政府4月9日簽收的相關證據

　　- 依據海南省土地權屬確定的相關條例，律師指出縣政府負有直接處理單位間土地爭議的法定職責

　　- 對于縣資規局超期做出的確權信訪回復予以強力反制，指出以信訪答復代替確權決定屬于嚴重的行政不作為違法。

　　- 律師團隊調取并出示歷史上村委會與林場簽訂的《協議書》，證明爭議地長期由村委會實際占有使用，歷史階段性的合作不等于村集體放棄土地所有權。

　　- 委托第三方測繪機構勘測制作《土地面積測繪報告》，以科學嚴謹的坐標定位證實案涉爭議地的精準位置和范圍，進而為確認林場權證存在重大問題夯實依據。

　　- 數次套圖比對，深度挖掘集體土地證與林場國有證坐標演變，揭示相關部門土地管理工作的混亂。

　　四、法律依據

　　- 《海南省土地權屬確定條例》第35條：市縣政府負責處理單位間土地權屬爭議

　　- 《行政復議法》第65條：行政機關未履行法定職責的，確認違法

　　- 《土地爭議調處辦法》第13條：行政機關應在7日內決定是否受理權屬爭議

　　五、復議結果

　　海南省人民政府作出瓊府復決[20**]4**號決定：

　　確認**縣政府未履行土地確權法定職責行為違法。

　　六、案件啟示

　　1. 程序維權是關鍵：精準把握7日受理期限、6個月辦結時限等程序節點

　　2. 歷史證據定乾坤：通過19**年協議、20**年權證等歷史材料鎖定權屬來源

　　代理律師表示："本案的意義在于昭告村民，政府部門違法也一樣吃官司，而且只要村委會有理，也一定會在法院告贏縣政府”，未來的路還很長，但凱諾律師相信“路雖遠，行將至”，律師必將成為鄉村振興過程中不可或缺的一份子，讓法治陽光照亮海島鄉村的每一寸土地終將成為現實。

　　（注：文中單位及個人名稱均為化名）