【基本案情】

　　潘先生等人系天津市A縣B鎮(zhèn)C村村民,自80年代初為響應(yīng)改革開放，中央連續(xù)發(fā)布1號紅頭文件，倡導(dǎo)誰開荒誰受益，誰種樹歸誰所有。A縣為打造百畝“富士”園提倡村民與村委會簽訂荒地承包，并由政府無償提供果樹苗。潘先生等人承包了本村的荒山，開荒種植果樹。

　　2013年3月潘先生等承包荒山種植果園的村民接到B鎮(zhèn)政府和村委會關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的通知。2014年3月21日，A縣國土資源局、住建局、房管局、B鎮(zhèn)政府、村委會組織工作人員，對潘先生等人的果園的果樹進(jìn)行清點造冊登記，并告知潘先生其果園將由A縣新城建設(shè)投資有限公司（下稱新城公司）統(tǒng)一經(jīng)營管理，新城公司將根據(jù)評估機(jī)構(gòu)（由政府部門委托）出具的評估價給潘先生等人發(fā)放苗木補(bǔ)償款。潘先生對此決定表示同意，并積極配合各項土地流轉(zhuǎn)工作的開展。評估價公布后潘先生等村民均表示滿意。而正當(dāng)各項土地流轉(zhuǎn)工作在有條不紊地行進(jìn)時，村委會卻突然告知潘先生等人只能獲得苗木補(bǔ)償款的35%，其余65%的補(bǔ)償款歸村委會所有，并要求潘先生在果園流轉(zhuǎn)呈報表中簽字確認(rèn)，逼迫按照評估值的35%受領(lǐng)苗木補(bǔ)償款，否則村委會將拒絕上報土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。潘先生等人對此并不同意，認(rèn)為村委會未經(jīng)任何合法有效的程序擅自扣留絕大部分苗木補(bǔ)償款于法于理皆不成立，遂多次向有關(guān)政府部門反映此事，但均無果。萬般無奈之下，潘先生等人決定拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。潘先生等人通過對比決定委托北京市凱諾律師事務(wù)所的和雪蓮律師作為代理人，依法維權(quán)。

　　【辦案掠影】

　　北京市凱諾律師事務(wù)所在接受潘先生等人委托后，盡心盡職，認(rèn)真負(fù)責(zé)潘先生的委托事項。避免遺漏本案的任何細(xì)節(jié)，北京市凱諾律師事務(wù)所成立專門辦案小組，圍繞案情進(jìn)行多次討論和演練，小組成員多方收集與本案有關(guān)的信息，和雪蓮律師更是多次實地調(diào)查走訪，經(jīng)過多番努力后，終于取得了村委會違法截留青苗的決議。和雪蓮律師向A縣人民法院提起訴訟，請求依法撤銷村委會關(guān)于潘先生等人承包果園內(nèi)所有苗木補(bǔ)償金的65%歸集體所有的決定。庭審中，和雪蓮律師從果樹是由國家無償提供而不是村委會提供，承包經(jīng)營合同中記載果樹數(shù)量是先種植后訂立承包合同的事實進(jìn)行論證；對土地流轉(zhuǎn)地上附著物補(bǔ)償款的歸屬和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款的歸屬根據(jù)法律規(guī)定做出明確的界定，土地流轉(zhuǎn)過程中地上附著物的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸承包人所有等，經(jīng)過審理認(rèn)定，村委會的做出果園苗木補(bǔ)償金按評估價35%給承包戶，65%歸集體由全體村民分配的決定，侵害了集體成員的合法權(quán)益，并根據(jù)《物權(quán)法》關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷的規(guī)定作出判決。最終人民審法院采納了和律師的代理意見，依法撤銷了村委會關(guān)于承包果園內(nèi)苗木補(bǔ)償金的65%歸集體所有的決定。但對于潘先生等人請求村委會按照果樹補(bǔ)償款100%上報流轉(zhuǎn)手續(xù)的請求，經(jīng)審理認(rèn)為不屬于人民法院受案范圍。目前果園土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償款已由權(quán)委會領(lǐng)取，土地流轉(zhuǎn)事實已成立，和雪蓮律師已向天津市及A縣人民政府申請協(xié)調(diào)落實果樹補(bǔ)償事宜。

　　【相關(guān)法律法規(guī)】

　　《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

　　第十六條 承包方享有下列權(quán)利：

　　（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；

　　（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償

　　第三十四條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。

　　第三十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

　　　《物權(quán)法》

　　第六十三條 第二款 集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

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