【基本案情】

　　樸先生是吉林省延吉市A村村民。2017年以來樸先生所在村村民的土地不同程度的受到破壞，村口樹起了施工的牌子。然而，施工單位在未經土地權利人同意的情況下強行施工，導致樸先生等人的土地得到了不同程度的破壞。相關部門并不關心樸先生等人的損失，而是大肆宣傳樸先生生活的村莊被定位為旅游度假區。樸先生等村民不滿破壞土地的行為，從網絡搜索與北京市凱諾律師事務所的和雪蓮律師取得了聯系，隨后便帶著材料來到北京，希望可以獲得和律師的幫助。通過樸先生的陳述以及對現有材料的分析，和律師認為此項目存在一定的違法違規行為，建議樸先生通過法律途徑維護自己的合法權益。樸先生通過多方對比選擇凱諾律所，相信和律師的能力，遂委托和雪蓮律師作為自己的代理律師，幫助其提供法律援助。

　　【辦案掠影】

　　在拆遷律師和雪蓮的指導下，樸先生向相關部門郵寄了《政府信息公開申請書》，申請公開該項目的有關材料，經過和律師對獲取材料的分析，和律師發現，此次項目存在著違法征地及未批先占的現象。

　　針對該項目中存在的問題，和律師起草了《查處申請》。和律師在申請中指出，根據我國相關法律的規定，任何單位和個人進行建設需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。該建設項目所在地塊范圍內，樸先生的土地在尚屬集體土地，未經批準征收（用）的情況下即被占用，屬于違法行為。相關部門甚至不惜大肆破壞耕地，以達到違法占地違法逼遷的目的。按照法律規定，應當由國土部門履行法定職責，對違法行為進行查處。再根據《國土資源部關于印發<查處土地違法行為立案標準>的通知》該項目的違法違規情況已達到足以立案的標準。

　　經過延吉市國土資源局的調查核實，認為樸先生所反映的情況屬實，對該項目所涉及的開發公司予以立案查處。2018年7月3日，延吉市國土資源局對施工單位下達了《行政處罰決定書》。

　　【法律法規】

　　《中華人民共和國土地管理法》第七十六條明確規定：

　　未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《國土資源行政處罰辦法》第十二條規定：

　　符合下列條件的，國土資源主管部門應當在十個工作日內予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國土資源管理法律法規的事實；（三）依照國土資源管理法律法規應當追究法律責任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時效。