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凱諾拆遷案例之:案件一波三折,終審裁定獲曙光时间:2019-08-14 【原创】 阅读 近年來,隨著國(guó)家政策文件的三令五申,社會(huì)媒體輿論的監(jiān)督,征地拆遷暴力事件有所遏制。但是在巨大利益的誘惑下,造成人員死傷的暴力性拆遷仍時(shí)有發(fā)生。 近日一被拆遷人在未拿到合理拆遷補(bǔ)償款的情況下,房屋被強(qiáng)制征收,施工現(xiàn)場(chǎng)中更遭到了暴力對(duì)待,身體多處損傷。卻遇到了狀告無門的困境。 【案情掠影】 李女士(化名)兒子承包的土地在2015年被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門征收,因?yàn)檠a(bǔ)償過低,李女士一家沒有在補(bǔ)償協(xié)議上簽字,也未領(lǐng)取到補(bǔ)償款。2017年3月,該塊土地被租賃給一家公司。在施工現(xiàn)場(chǎng)李女士進(jìn)行阻止,發(fā)生了拉扯,阻攔等行為,李女士摔倒在地,身上多處部位軟組織受傷。 李女士將鎮(zhèn)政府告上法庭,請(qǐng)求確認(rèn)被告的行政強(qiáng)制行為違法。一審法院以被告實(shí)施的行為不是行政行為為由,認(rèn)定原告不符合法定起訴條件,駁回了李女士的起訴。但李女士并沒有就此放棄,找到凱諾律師向中級(jí)人民法院提起了上訴。 凱諾律師認(rèn)為:判斷行為的性質(zhì)要從實(shí)施主體、行為對(duì)象和行為后果幾方面進(jìn)行判斷。首先,被告作為有權(quán)機(jī)關(guān),是實(shí)施行政行為的適格主體;其次,被上訴人為實(shí)現(xiàn)某種管理目的而實(shí)施本案的強(qiáng)制行為;在此,被上訴人實(shí)施的行為確定了行政法上的權(quán)利義務(wù),即限制李女士的人身自由。因此,該行為符合行政強(qiáng)制措施的特征。 二審法院經(jīng)過審理采納了凱諾律師的意見,裁定撤銷一審法院的行政裁定,指令法院繼續(xù)審理。 【律師提醒】 “民告官”是解決行政爭(zhēng)議的重要方式,也就是行政訴訟。隨著法治理念的普及,老百姓已經(jīng)由之前的忍氣吞聲,多一事不如少一事,到現(xiàn)在越來越多人敢于通過訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。“民告官”也已經(jīng)不再像從前那樣看不到希望,在凱諾律師事務(wù)所代理的大量征地拆遷案件中,原告勝訴的案件比比皆是。 特別是在拆遷活動(dòng)中,老百姓作為弱勢(shì)主體,萬不可暴力抗法,正確的方式是選擇法律的武器維護(hù)自身權(quán)益。 但是在實(shí)踐中,如何辨別拆遷行為是否屬于行政訴訟受案范圍,理論性較強(qiáng),涉及到法理的分析。而普通老百姓由于法律知識(shí)的不對(duì)等,可能因?yàn)樵V訟請(qǐng)求的不當(dāng),無法通過起訴維權(quán),一旦超過法定期限,導(dǎo)致無法挽回的后果。 因此,在實(shí)踐中如果被拆遷人遇到和上述當(dāng)事人相同的情形時(shí),一定要保持冷靜,根據(jù)實(shí)際情況提起行政訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果無法識(shí)別是否屬于可訴的行為,可以直接尋求拆遷律師的幫助進(jìn)行維權(quán)。 【法律法規(guī)】 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二條:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。 第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟: (一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的; (二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的; (三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的; (四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的; (五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的; (六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的; (七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的; (八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的; (九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的; (十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的; (十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的; (十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。 |