【基本案情】

　　羅先生系貴州省貴陽(yáng)市A鄉(xiāng)B村村民，其承包地坐落于B村，由于B村大面積征收土地，羅先生的承包地也在此次征收范圍內(nèi)，由于相關(guān)部門(mén)未曾公開(kāi)過(guò)任何有關(guān)此次征收土地的材料以及征收部門(mén)給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，羅先生未簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2017年6月20日，A鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)等人闖入羅先生的承包地，以XX三期項(xiàng)目征收為由，向羅先生的承包地里傾倒了大量渣土、碎石，羅先生撥打了報(bào)警電話，希望可以通過(guò)警察的介入保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)，但當(dāng)?shù)鼐�察卻未正確履行處警職責(zé)，最終導(dǎo)致羅先生的承包地被強(qiáng)行掩蓋填埋，此次強(qiáng)制填埋的行為給羅先生造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了挽回?fù)p失，羅先生聯(lián)系到專(zhuān)業(yè)從事征地拆遷業(yè)務(wù)的北京市凱諾律師事務(wù)所的楊小燕副主任及時(shí)禎奎副主任。在羅先生聽(tīng)完兩位律師對(duì)本案的分析以及初步的維權(quán)方案后，羅先生認(rèn)為該方案可行，遂當(dāng)即決定委托凱諾律所為其維權(quán)，凱諾律所隨后指派楊小燕副主任及時(shí)禎奎副主任共同代理此案。

　　【辦案掠影】

　　為了完善證據(jù)鏈條，明確此次強(qiáng)制填埋行為的責(zé)任主體，兩位律師著手針對(duì)公安局未完全履行法定職責(zé)的行為提起訴訟，訴訟后，公安局向法院提供了證據(jù)，證據(jù)顯示此次進(jìn)行強(qiáng)制填埋的機(jī)關(guān)為A鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府。

　　有了公安機(jī)關(guān)所提供的證據(jù)后，兩位律師再次針對(duì)鄉(xiāng)政府強(qiáng)制填埋的行為提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)鄉(xiāng)政府行政強(qiáng)制行為違法。在庭審過(guò)程中，鄉(xiāng)政府自認(rèn)了對(duì)羅先生實(shí)施的行政強(qiáng)制行為，并表示將積極配合對(duì)羅先生的賠償問(wèn)題。法院認(rèn)為作為鄉(xiāng)級(jí)政府，并不具有實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)利，且相關(guān)的行政職能部門(mén)并未作出行政決定，對(duì)羅先生的土地實(shí)施征收。故鄉(xiāng)政府對(duì)羅先生所實(shí)施的行政強(qiáng)制行為屬于明顯的超越職權(quán)。最終，法院判決確認(rèn)鄉(xiāng)政府對(duì)羅先生的土地進(jìn)行強(qiáng)制填埋的行為違法。

　　兩位律師同鄉(xiāng)政府的這場(chǎng)博弈，可謂“不戰(zhàn)而屈人之兵”也。

　　【法律法規(guī)】

　　《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定：

　　第十三條　行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。

　　法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條　經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

　　強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

　�。ǘ�）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

　�。ㄈ�）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；

　　（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（五）行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

　　在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。