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凱諾江西拆遷系列之:相關(guān)部門行政不作為 法院明察秋毫辯真章

时间:2018-03-14     【原创】   阅读

  【基本案情】

  李先生系江西省A縣B村村民,平日以耕種為生,2017年初,李先生合法承包的土地卻被人以搞建設(shè)為名進(jìn)行了圍擋同時(shí)對(duì)土地進(jìn)行了嚴(yán)重的破壞,但在此之前,李先生并未聽(tīng)說(shuō)任何有關(guān)土地征收的消息。李先生認(rèn)為這種肆意強(qiáng)占土地的行為是對(duì)其合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯,決定一定要討回一個(gè)說(shuō)法。奈何自身勢(shì)單力薄,李先生決定尋求律師幫助,希望可以解決目前的困境。幾經(jīng)比較,李先生最終選擇了北京市凱諾律師事務(wù)所,并委托了張海東律師作為其代理人。

  【辦案掠影】

  為了查明此案中的違法點(diǎn),張律師指導(dǎo)李先生向A縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局郵寄了一份《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,請(qǐng)求住建局公開(kāi)李先生土地所屬地塊的建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)文件。但住建局于2017年4月30日簽收了李先生的信息公開(kāi)申請(qǐng),直至法定期限屆滿,李先生也未收到住建局的任何答復(fù)。為了盡快搜集到有關(guān)部門違法的證據(jù),防止拖延給李先生造成更大的損失,張律師針對(duì)住建局的不作為向A縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求A縣政府確認(rèn)A縣住建局未對(duì)李先生的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的行為違法并要求A縣政府責(zé)令A(yù)縣住建局在限期內(nèi)對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)。誰(shuí)料,在A縣政府收到張律師遞交的行政復(fù)議后,再次忽視法律的規(guī)定,對(duì)李先生的復(fù)議申請(qǐng)視而不見(jiàn),在法定期限屆滿后,A縣政府也未作出任何的復(fù)議決定。

  面對(duì)兩級(jí)部門的不作為,張律師并未灰心,決定逆流而上,遂以A縣政府為被告向當(dāng)?shù)氐闹屑?jí)法院遞交了行政起訴狀,請(qǐng)求確認(rèn)A縣政府在法定期限內(nèi)未履行行政復(fù)議法定職責(zé)違法。

  在法庭審理過(guò)程中,A縣政府辯稱自己所做的行政復(fù)議程序合法并且其所作的行政復(fù)議決定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確。但張律師認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,行政復(fù)議的期限為六十日,縣政府于2017年6月18日簽收了李先生的行政復(fù)議申請(qǐng),但A縣政府卻在2017年8月13日對(duì)李先生的申請(qǐng)予以受理,期間未對(duì)李先生送達(dá)任何延期受理的通知,其次縣政府2017年8月28日才對(duì)李先生的復(fù)議申請(qǐng)作出相應(yīng)的行政復(fù)議決定,已超出了我國(guó)法律規(guī)定的期限,嚴(yán)重違反了我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,故應(yīng)確認(rèn)其違法。最終,法院采納了張律師的代理意見(jiàn),判決確認(rèn)A縣政府在法定期限內(nèi)未對(duì)李先生的行政復(fù)議申請(qǐng)作出行政復(fù)議決定的行為違法。

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  【法律法規(guī)】

  《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》明確規(guī)定:

  第十七條:行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

  除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

  第三十一條:行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

  行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),并加蓋印章。

  行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。


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