根據《土地承包法》中的規定，農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。承包方承包土地后，享有土地承包經營權，可以自己經營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經營權，由他人經營。

　　從上面的法律法規中我們可以看出，農民承包的土地，如果農民在外務工，或者其沒有能力耕種的話，是可以在保留土地承包權利的情況下，向外進行流轉的。

　　所謂的土地流轉是指農村土地經營權流轉。農村土地經營權流轉是指在承包方與發包方承包關系保持不變的前提下，承包方依法在一定期限內將土地經營權部分或者全部交由他人自主開展農業生產經營的行為。不過把村里的土地向外進行流轉，可不是那么隨便的，也不是村委會說了算的。

　　土地流轉應遵循的原則

　　根據《農村土地經營權流轉管理辦法》中的規定，土地經營權流轉應當要堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。《土地承包法》中規定，國家保護承包方依法、自愿、有償流轉土地經營權，保護土地經營權人的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。

　　土地流轉必須要獲得三分之二以上成員或村民代表的同意，如果只有少數人同意，那么則是不可以流轉土地的。也就是說，如果村委會想要把村里的土地流轉給企業、單位進行大面積耕種，需要與村民協商，需要在絕大多數村民都同意的情況下與企業、單位簽訂土地流轉合同。

　　倘若村委會沒有經過村民同意，甚至以土地是農民集體所有，拒絕征求老百姓的意愿，直接與企業簽訂土地流轉協議等，那肯定是不合法的，此時村民可以向有關部門進行反映。

　　另外，還需要額外提醒大家一點，土地流轉時，還要有承包方的書面委托，如果沒有承包方的書面委托，那么，不論是個人還是其他組織都沒有權力以任何方式決定流轉承包方的土地經營權。

　　在土地流轉之后，受讓方不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境；流轉期限不得超過承包期的剩余期限；流轉的受讓方須有農業經營能力或者資質；在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

　　土地是咱們老百姓的命根子，更是咱們老百姓的“鐵飯碗”。所以，農村土地承包經營權的流轉要遵循“保護耕地”的原則，千萬不要改變其用途，比如在流轉得來的土地上建窯、建房、建廠房，或是挖砂、采石、采礦、取土等，否則可能會觸犯刑法。

　　《土地管理法》第七十五條規定，違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，土地流轉關系著村民的切身利益，如果遇到村委會或者是農村集體經濟組織，在未經過自己同意的情況下，擅自將自己所承包的土地流轉給企業、單位代耕，那么村民可以馬上向鄉、鎮人民政府或其以上有關部門投訴反映。