一、為了規范本縣集體土地上房屋征收與補償工作，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《浙江省土地管理條例》《浙江省土地征收程序規定》及其他相關法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

　　二、在本縣范圍內因征收集體土地對具有合法產權的房屋及附屬物進行補償與安置的，適用本辦法。

　　三、征收人是指組織實施征收土地涉及補償合法產權的房屋及附屬物的縣人民政府；被征收人是指征收土地涉及補償合法產權的房屋及附屬物的所有權人。

　　房屋征收與補償應遵循依法公開、合理補償、妥善安置的原則。

　　四、縣土地和房屋征收工作指導中心（以下簡稱征收部門）負責全縣集體土地上房屋征收與補償的指導、監督和管理工作。

　　各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處（以下簡稱征收實施單位）負責本轄區內集體土地上房屋征收與補償的具體工作，是征收房屋的實施單位。

　　發改局、財政局、自然資源局、農業農村局、建設局、行政執法局、公安局、司法局、市場監管局、文廣旅體局、不動產登記中心等有關單位按照職責分工，配合做好本縣集體土地上房屋征收與補償工作。

　　五、征收實施單位對補償安置資金實行�？顚Ｓ�，不得用于其他用途。

　　六、縣人民政府發布征收土地預公告之后，在擬征收土地范圍內有辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、翻（擴）建、裝潢、核發營業執照、調整農業生產結構等不正當增加補償費用的行為,不作為征收補償安置的依據。

　　七、征收實施單位應當對征收范圍內涉及房屋的權屬、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。被征收房屋的面積以產權登記面積為準，對未經產權登記和所有權人不明確的房屋，由征收實施單位依法進行調查、認定和處理。調查認定結果應予以公示。

　　縣人民政府負責集體土地上房屋征收中未登記建筑調查認定處理工作的指導、協調和監督，成立縣集體土地上房屋征收未登記建筑認定與處理工作領導小組。領導小組由征收中心、自然資源局、農業農村局、行政執法局、建設局、當地鄉鎮（街道）等相關單位人員組成，負責集體土地上房屋未登記建筑的復核工作。

　　被征收人對征收實施單位調查認定結果不服的，應在公示期規定的時間內攜帶戶口簿、相關權屬證明等材料向青田縣集體土地上房屋征收未登記建筑認定與處理工作領導小組申請復核。

　　在公示期規定時間內未申請的，不予受理復核申請。

　　八、在征收房屋補償安置方案征求意見前，征收實施單位應當按照重大決策社會穩定風險評估的有關規定，就被征收房屋的合法性、合理性、可行性以及可能出現的風險進行社會穩定風險評估，并根據評估結論制定相應的風險化解措施和應急處置預案。征收房屋可以和征收土地一并開展社會穩定風險評估。

　　征收實施單位應當根據社會穩定風險評估結果，結合現狀調查，擬定征收房屋補償安置方案。征收房屋補償安置方案應當包含實施范圍、補償安置的方式和標準、安置地點、過渡方式等內容。

　　征收房屋補償安置方案應在征收房屋所在的鄉鎮（街道）、村（社區）等所在地予以公告。

　　九、房地產價格評估機構（以下簡稱評估機構）的選擇應當遵循公開、公平、公正的原則。

　　被征收房屋的價值，由具有相應資質的評估機構評估確定。被征收房屋及土地的價值和安置點房屋及土地的價值，由同一家評估機構以發布征收土地預公告之日為評估時點評估確定。

　　十、評估機構由被征收人協商選定。發布征地補償安置公告后十日內仍不能協商選定的，由征收實施單位組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定，或者采取抽簽、搖號等方式隨機確定。

　　參加隨機確定的候選評估機構不得少于三家，確定當日應由公證機構現場公證。

　　評估機構被確定后，由征收實施單位作為委托人與其簽訂征收房屋評估委托合同。

　　十一、房屋評估結果作出后，評估機構應當將被征收人的姓名、面積、評估結果等主要情況予以公示，接受社會監督。公示時間不得少于十日。被征收人對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起十日內，向出具評估報告的評估機構書面申請復核評估。

　　被征收人對評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起十日內，向市房地產評估專家委員會申請鑒定。市房地產評估專家委員會出具的書面鑒定意見作為補償安置依據。

　　房屋評估費用由征收人承擔。鑒定維持原評估結果的，房屋評估鑒定費用由申請人承擔；鑒定撤銷原評估結果的，房屋評估鑒定費用由原評估機構承擔。

　　十二、在房屋征收補償安置方案公告規定的時限內，被征收人與征收實施單位應當根據房屋征收補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂補償安置協議。協議應當明確補償金額、安置方式、安置面積、安置地點、騰空時間、過渡方式和違約責任等事項。

　　被征收人在規定的期限內簽訂補償安置協議并按時騰空房屋的，可給予適當獎勵；超過簽約、騰空期限的，相關獎勵應予以扣減。

　　十三、被征收人房屋騰空搬遷后，應當申請被征收房屋所有權、土地使用權注銷登記。被征收人未申請注銷登記的，不動產登記中心根據征收實施單位提供的補償安置協議、征收土地公告或補償決定辦理被征收房屋所有權、土地使用權注銷登記。

　　十四、征收實施單位與被征收人在發布征收土地公告之日仍達不成安置補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由征收實施單位向縣人民政府提出補償決定方案。補償決定方案應包含該征收項目確定的補償方式及補償標準。

　　縣人民政府負責對補償決定方案進行審查，將補償決定方案送達給被征收人。被征收人應當自補償決定方案送達之日起十五日內，提出意見并選擇補償方式�？h人民政府送達補償決定方案時，應當書面告知被征收人，其逾期不選擇補償方式的，補償方式由補償決定確定。

　　因被征收人原因無法調查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補償。依法實施強制執行時，征收實施單位應當對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機構辦理證據保全，由評估機構另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。縣人民政府應當按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予補償。

　　十五、被征收人未按照補償安置協議約定履行義務，經催告后仍不履行，征收實施單位可以作出要求其履行協議的書面決定。被征收人收到書面決定后在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，且仍不履行，協議內容具有可執行性的，征收實施單位可以向人民法院申請強制執行。

　　十六、征收實施單位依法依規選擇相關單位實施房屋拆除工作，并與其簽訂拆除協議，協議中明確相關安全生產責任。

　　十七、公安、教育、供水、供電、稅務、煙草、市場監管等部門應當憑征收實施單位的征收證明及其它相關資料，及時辦理和安排被征收人的戶口轉移、子女轉學轉托、購房稅收政策優惠、用電、用水、煙草專賣許可證、營業執照等事宜。

　　十八、征收工業生產用房的，按建筑物重置評估價和土地評估價給予補償，機器設備搬遷按評估價給予補償。

　　征收農林業生產用房的，按建筑物重置評估價和土地區片綜合價給予補償。

　　征收已登記附屬用房的，按建筑物重置評估價和土地區片綜合價給予補償；征收未登記附屬用房的，被征收人在規定期限內簽約并騰空的，參照已登記附屬用房的補償標準給予補助。

　　征收中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，按照有關法律、法規辦理。

　　十九、改變房屋用途性質的，參照《浙江省國有土地上房屋征地與補償條例》第三十條執行。

　　未符合本條第一款規定的條件，但符合我縣“住改商”標準的，參照“住改商”標準予以補償。

　　二十、被征收房屋用途為住宅的，一級控制區內可采用公寓、產權調換或貨幣補償安置方式。一級控制區外可采用遷建、公寓或貨幣補償安置方式。

　　征收實施單位根據當地實際情況，向被征收人至少提供兩種補償安置方式。

　　二十一、遷建安置是指征收人向被征收人提供遷建安置用地，審批程序由被征收人根據我縣最新的農村私人建房管理辦法在安置地點審批建房的安置方式。

　　一級控制區范圍內不實行遷建安置。因無法實施安置等特殊情況，由征收實施單位向縣人民政府提出遷建實施方案，經縣人民政府批準后給予實施。

　　二十二、遷建安置土地性質為集體土地或國有劃撥土地。

　　集中遷建的安置房可由政府聯建或由被征收人自建。在審批建房時符合省、市、縣文件的，可按規定減免人防工程易地建設費、城市市政基礎設施配套費和集鎮配套設施建設費。

　　集中遷建的安置小區實行集中統一規劃，遷建安置房建設實行統一設計、統一景觀式樣、統一外墻裝飾。

　　集中遷建的安置小區內道路、供排水、供電、排污等配套設施由項目業主或征收實施單位組織實施建設。

　　二十三、遷建安置按照“征一補一”原則，根據被征收房屋建筑占地面積安排遷建安置用地面積。遷建安置用地原則上每間面積為45㎡，安置整間后，剩余面積部分按以下標準執行：

　�。ㄒ唬┟娣e不足10㎡的，不安排遷建安置用地。

　　（二）面積在10㎡（含）以上、22.5㎡以下的，可安排22.5㎡遷建安置用地。

　�。ㄈ�）面積在22.5㎡（含）以上、45㎡以下的，可安排一間遷建安置用地。

　　被征收房屋為被征收人唯一住宅的，被征收房屋建筑占地面積不夠一間的，應當安置一間遷建安置用地。

　　已享受私人建房政策或遷建安置用地面積二級控制區超過90㎡的，三、四級控制區超過私人建房審批限額的，安置給被征收人再調劑給具有建房資格的本村村民審批建設或按安置點土地評估價給予補償。

　　二十四、遷建安置用地面積與被征收房屋建筑占地面積的相差部分，按安置點土地評估價結算。

　　合法被征收房屋按房屋重置評估價給予補償，并給予20%獎勵。

　　未經登記建筑被認定為住宅的房屋，按照合法被征收房屋重置評估價的95%給予補償，并給予20%獎勵。

　　二十五、經相關部門批準同意，已辦理私人建房審批但未開始建設房屋的宅基地，以批準的建筑占地面積安排遷建安置用地面積，已做好基礎部分按重置評估價予以補償。

　　未經批準已做好基礎的地基，不予安置。對積極配合征收工作的，以實際投入按重置評估價予以補助。

　　二十六、公寓安置是指征收人向被征收人提供成套公寓式住宅進行安置，并按被征收房屋補償款與安置房回購價格結算差價的安置方式。

　　二十七、公寓式住宅取得方式為國有劃撥或出讓。

　　公寓安置小區按照城市居住小區的標準進行統一規劃、設計。小區內的道路、供排水、供電、排污、綠化、物業管理用房等配套設施統一建設，與安置房建設同步到位。

　　二十八、征收人應當結合實際建設合適戶型的成套公寓式住宅供被征收人選擇。套房類型為毛坯房。

　　二十九、公寓安置回購套房建筑面積按照以下標準執行：

　　（一）一級控制區內公寓安置面積按被征收房屋建筑占地面積1:3或按被征收房屋實際建筑面積確定可安置面積。

　�。ǘ�）一級控制區外公寓安置面積計算：被征收房屋建筑占地面積乘虛擬私人建房可審批層數確定可安置面積；被征收房屋實際建筑面積大于被征收房屋建筑占地面積乘虛擬私人建房可審批層數的按被征收房屋實際建筑面積確定可安置面積。

　�。ㄈ�）無建房資格戶房屋被征收的，根據被征收房屋實際建筑面積確定可安置面積。

　　三十、安置房的回購價格分為成本價和市場評估價。

　　安置套房面積在安置面積以內部分，按成本價結合縣相關文件結算（成本價不低于2200元/㎡，征收實施單位結合安置點位置、土地性質等因素確定價格）。安置套房面積超過安置面積部分，按照市場評估價結算（市場評估價是指市場評估均價結合層次差、朝向差等因素調整的價格。）

　　三十一、被征收人選擇公寓安置的，合法被征收房屋按房屋重置評估價給予補償，被征收房屋的建筑占地面積按土地評估價給予補償。在安置房交付時，根據被征收房屋補償款與公寓安置房回購款結算差價。

　　未經登記建筑被認定為住宅的房屋，按照合法被征收房屋重置評估價和被征收房屋的建筑占地面積土地評估價的97%給予補償。

　　三十二、產權調換安置是指征收人向被征收人提供不小于被征收房屋面積的安置房，并根據被征收房屋價值和安置房價值結算差價的安置方式。

　　補償安置標準、結算方式等參照國有土地上房屋征收與補償相關規定辦理。

　　三十三、貨幣補償安置是指征收人根據被征收房屋的市場評估價給予貨幣補償，并給予被征收房屋的市場評估價格的30%獎勵資金，由被征收人自行解決住房的安置方式。

　　貨幣補償安置的土地性質參照國有劃撥。

　　三十四、被征收人在規定的期限內簽約及騰空房屋的，選擇貨幣補償或產權調換安置方式的，按被征收房屋市場評估價的5%予以獎勵。選擇遷建或公寓安置方式的，按被征收房屋建筑面積100元/㎡予以獎勵。逾期不簽約及騰空的應予以扣減獎勵。

　　三十五、征收“住改商”房屋造成的停業、停產、搬遷補償，一級控制區緊臨主街（路）的按300元/㎡標準給予一次補償，二級控制區緊臨主街（路）的按150元/㎡標準給予一次補償；其他的按100元/㎡標準給予一次補償。

　　三十六、過渡方式鼓勵由被征收人自行解決臨時周轉用房，征收人支付被征收人臨時安置補助費，并根據縣相關政策給予適當獎勵。臨時安置補助費按被征收房屋合法的建筑面積最高不超過每月10元/㎡的標準給予補助，征收實施單位結合實際確定標準，不得超過最高標準。

　　被征收人選擇貨幣補償安置的，臨時安置補助費一次性按6個月發放。

　　被征收人選擇公寓、產權調換安置的，臨時安置補助費的發放自被征收房屋騰空之日起至安置房交付之日，再加6個月；安置房交付時間以協議為準，安置房逾期交房的，自逾期之日起至安置房實際交付之日臨時安置補助費按原標準的兩倍支付。

　　被征收人選擇遷建安置的，臨時安置補助費的發放自被征收房屋騰空之日起至遷建安置用地交付之日，再加12個月；遷建安置用地交付時間以協議為準，遷建安置用地逾期交付的，自逾期之日起至遷建安置用地實際交付之日臨時安置補助費按原標準的兩倍支付。

　　三十七、搬遷費用（含交通費、誤工費等）按被征收房屋合法建筑面積10元/㎡包干補助，遷建或公寓、產權調換安置計二次搬遷費用，貨幣補償安置計一次搬遷費用。

　　被征收時作為住宅使用的附屬用房，搬遷費用按建筑面積10元/㎡包干一次補助。

　　三十八、公寓、產權調換安置應根據被征收人的可安置面積，采取最接近公寓安置戶型的原則選擇安置套房。被征收戶選擇安置房后，若剩余安置面積不再繼續選擇安置房的，其剩余安置面積中原房屋建筑面積部分按貨幣補償形式給予補償。

　　三十九、遷建、公寓、產權調換分配應按照“公開、公正、公平”的原則。

　　安置房應分區域、分批次，以戶型相同的安置房為一個選房單元進行選房。

　　被征收戶在規定期限內簽約、騰空房屋驗收合格的，均作為第一批次選擇安置房；被征收戶超過規定期限簽約、騰空房屋的，均作為第二批次選擇安置房。

　　每個批次按被征收戶到會議現場報到順序抽出順序號選出房號。

　　在規定時間內，未到現場且未委托他人抽簽的由工作人員代為抽簽。

　　四十、征收實施單位或相關業主單位無正當理由逾期不支付征收補償款的，由征收部門責成其及時支付。

　　四十一、選擇公寓、產權調換或遷建安置的被征收人，阻撓安置房施工建設、自建房選址或影響安置點建設的，征收人不支付因阻撓施工造成工期延后而產生的臨時安置補助費，并依法追究被征收人承擔造成的損失和相關責任。

　　四十二、征收過程中出現原房屋產權、使用狀況、家庭人口、婚姻關系、房產繼承等方面弄虛作假，騙取安置或補償利益的，由征收部門責成有關責任單位限期改正并依法追回有關款項；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　四十三、被征收人的親屬、朋友或其他利害關系人故意唆使、慫恿被征收人謀取不當利益，阻礙征收的，由征收實施單位建議有關單位予以處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　四十四、評估機構與征收當事人相互串通，故意壓低或者抬高被征收房屋、土地評估價格的，評估結果無效，由征收實施單位重新組織評估；并由有關管理部門責令退還已收取的評估費用，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對當事人造成損失的，評估機構應當依法承擔賠償責任。

　　四十五、拒絕、阻礙征收工作人員依法執行征收公務的，由公安機關按照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　四十六、征收部門、征收實施單位以及其他部門等工作人員在征收工作中，違法違紀的，由所在單位或上級部門、監察部門給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　四十七、國家、省重點項目（是指省級及省級以上投資的政府性重點工程）、舊村改造、移民安置另有規定的，從其規定�？刂茀^劃分及范圍按縣政府有關規定執行。

　　四十八、本辦法自2024年7月26日起施行,《青田縣人民政府辦公室關于印發青田縣集體所有土地上房屋征收與補償管理辦法（試行）的通知》（青政辦發〔2021〕6號）同時廢止。本辦法實施后如與國家、省、市新的政策規定不一致的，按國家、省、市規定執行。

　　來源：青田縣人民政府網站