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北京養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷律師:農(nóng)民享受農(nóng)村集體收益要符合哪個(gè)條件?農(nóng)村是一個(gè)大集體,大家庭,而且農(nóng)村所有的土地所有權(quán)也歸農(nóng)民集體所有,既不歸村委會(huì)(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織),也不歸農(nóng)民個(gè)人所有,農(nóng)民只享有土地承包權(quán)以及土地經(jīng)營權(quán),但是其可以自主經(jīng)營,當(dāng)然也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包的土地經(jīng)營權(quán),由他人經(jīng)營。 不過由于農(nóng)村集體土地所有權(quán)不歸農(nóng)民個(gè)人所有,因此在實(shí)踐過程中也往往會(huì)產(chǎn)生各種土地糾紛問題,包括土地權(quán)屬問題,即土地確權(quán),集體土地收益分紅問題,還有土地征收方面的分配問題等等,每一個(gè)問題都會(huì)與農(nóng)民老百姓的利益息息相關(guān),你比如說土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)的分配問題。 想必大家都知道,土地征收中的土地補(bǔ)償費(fèi),因土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。所以,土地補(bǔ)償費(fèi)相關(guān)部門也是直接發(fā)放村委會(huì)賬戶,或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員銀行賬戶的,不會(huì)直接發(fā)放給村民。村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到這筆款之后,需要將百分之八十以上的分配給被征地農(nóng)民,村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能截留,其只能截留一小部分(百分之二十左右)用于村里的公共事來建設(shè)。 但是根據(jù)5月1日起實(shí)施的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以享有依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán);參與分配集體收益;集體土地被征收征用時(shí)參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)以及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的其他福利。 那也就是說,不是每一個(gè)農(nóng)民都是可以享受農(nóng)村集體收益分紅的,農(nóng)民想要享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的各項(xiàng)福利,包括土地征收中產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配,那么農(nóng)民就必須要先享有該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,也只有農(nóng)民本身自己享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員這個(gè)身份,那么其才有權(quán)享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的所有分紅,包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(當(dāng)然也只是實(shí)際耕種農(nóng)田的人才會(huì)享受)、扶貧補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)分紅等。 因此,農(nóng)民能不能享受農(nóng)村集體經(jīng)收益分紅最主要的一個(gè)條件就是其必須要有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。那么,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份如何確認(rèn)呢? 一般情況下,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,通常以公安部門在戶口本上登記的為由。也就是說,如果戶口登記是在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,那么該農(nóng)村村民就享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十一條規(guī)定, 戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。 不過,從上面的這條規(guī)定中我們還可以看到,雖然認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,主要以戶口登記為主,但如果該農(nóng)民一直與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有相對(duì)穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而且主要以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障,那么這樣的農(nóng)民也是可以確認(rèn)為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。 也就是說,只要農(nóng)民與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一直有穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,一直生活在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,且一直也有生產(chǎn),那么從原則上來說,也是可以確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不可以以各種理由,剝奪其依法享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。 另外,因結(jié)婚生育而新增的成員,對(duì)因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。 這里需要注意一下,如果結(jié)婚之后,已經(jīng)在婆家那邊取得了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,那么從原則上來說,嫁家這邊就失去了其在該村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,倘若沒有在婆家(男方)那邊取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能以結(jié)婚為由,或離婚為由,取消其依法享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。 實(shí)踐中,經(jīng)常有老百姓會(huì)遇到村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以村民結(jié)婚,離婚,甚至因上學(xué)將戶口遷去學(xué)校等理由,拒絕確認(rèn)該農(nóng)民為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,拒絕以不享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份分配土地補(bǔ)償費(fèi),集體土地收益分紅等情況,對(duì)于村委會(huì)的這種做法從法律層面來講肯定是不符合法律法規(guī)的。 因此實(shí)踐過程中,如果遇到自己依法享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份被剝奪,建議村民一定要馬上針對(duì)村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行為向上一級(jí)有關(guān)部門投訴、反映,若有關(guān)部門不履行自己的職責(zé),甚至默認(rèn),那么,村民可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |