【基本案情】

　　周先生和王女士（為保護(hù)當(dāng)事人隱私，本文主人公均為化名）是安徽省A縣A村村民，因當(dāng)?shù)剡M(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)周先生和王女士等人的房屋進(jìn)行征收，因?yàn)閷?duì)征收過(guò)程中的許多細(xì)節(jié)存有疑問(wèn)，王女士主動(dòng)找到有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)，但都吃了閉門羹。一心想弄清楚真相的王女士坐不住了，于是慕名找到了凱諾律師事務(wù)所。在同凱諾律師預(yù)約后，王女士于約定日抵達(dá)北京，同凱諾律師事務(wù)所的楊小燕律師、張海東律師面談此次的征地事宜。在雙方初步的接觸后，兩位律師對(duì)王女士的案件有了一定的了解，為了協(xié)助王女士弄清事情的真相，兩位律師接受了王女士及周先生的委托，協(xié)助王女士進(jìn)行征地維權(quán)事宜。

　　【辦案掠影】

　　由于此次征收過(guò)程中，并未依照法定程序?qū)τ嘘P(guān)的材料進(jìn)行公示，聽(tīng)取百姓意見(jiàn)，以此，王女士所掌握的材料甚少，為了深入調(diào)查A村的征地項(xiàng)目，兩位律師在2016年10月10日，通過(guò)EMS特快專遞的方式向A縣國(guó)土資源局郵寄了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，請(qǐng)求A縣國(guó)土資源局依法公開(kāi)《關(guān)于A縣2016年第XX批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》文件以及與此相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的一書四方案、征地范圍紅線圖、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等一系列相關(guān)材料。

　　2016年10月25日，A縣國(guó)土資源局對(duì)王女士的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行了答復(fù)，答復(fù)書中提供了建設(shè)用地項(xiàng)目的批復(fù)以及相應(yīng)的“一書三方案”、勘測(cè)定界圖。對(duì)于王女士申請(qǐng)的其他材料未予答復(fù)。

　　兩位律師認(rèn)為，對(duì)于王女士的信息公開(kāi)申請(qǐng)，A縣國(guó)土資源局作為相關(guān)文件的制定、保存機(jī)關(guān)，理應(yīng)對(duì)李女士的申請(qǐng)依法履行公開(kāi)職責(zé)，按照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定合理合規(guī)的進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)不屬于公開(kāi)范圍的，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行告知并說(shuō)明理由，對(duì)不屬于其公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在的，告知申請(qǐng)人，能夠確定公開(kāi)機(jī)關(guān)的，告知相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的名稱及聯(lián)系方式。而A縣國(guó)土資源局對(duì)王女士的申請(qǐng)，并未采取合理合法的方式進(jìn)行答復(fù)，采取不答復(fù)的方式搪塞王女士，嚴(yán)重侵害了王女士的知情權(quán)益。

　　針對(duì)A縣國(guó)土資源局的不作為，兩位律師起草訴狀，將其訴至法院。而A縣國(guó)土資源局此時(shí)卻服了軟，于2017年3月20日，向王女士重新作出了信息公開(kāi)答復(fù)，對(duì)王女士申請(qǐng)的出讓合同予以公開(kāi)。對(duì)于A縣這種事后補(bǔ)救的行為，兩位律師認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)就此“放過(guò)”。在庭審過(guò)程中，雙方就A縣國(guó)土資源局的答復(fù)行為是否合法進(jìn)行了質(zhì)證及辯論。由于A縣的不作為行為明顯錯(cuò)誤，法院判決確認(rèn)A縣國(guó)土資源局未在法定期限內(nèi)依李女士的申請(qǐng)公開(kāi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的行政行為違法。

　　【法律法規(guī)】

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條明確規(guī)定：

　　對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

　　（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

　　（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

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