今年6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。該法共八章，依次為總則、成員、組織登記、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和收益分配、扶持措施、爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任、附則，自2025年5月1日起施行。

　　農(nóng)村相對(duì)于城市小區(qū)來說，其管理方面以及其他各個(gè)方面都存在著很多的問題，所以在農(nóng)村很容易出現(xiàn)這樣或是那樣的問題，比如我們常見的就有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)相對(duì)困難，國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼、福利的發(fā)放不及時(shí)，存在村委會(huì)侵害村民這些權(quán)益的情況，有的還存土地補(bǔ)償費(fèi)分配不公，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有財(cái)產(chǎn)被個(gè)人侵占、私分，出現(xiàn)問題沒有具體的解決方法等等。

　　所以，為了保障農(nóng)村村民在村集體內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)益，在《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中對(duì)這些問題均作出了明確的規(guī)定，進(jìn)一步保障了廣大村民在村集體內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)益。下面凱諾拆遷律師就結(jié)合這部法律法規(guī)就大家最常關(guān)注的幾個(gè)問題來為大家淺析一下

　　首先，我們來看看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的認(rèn)定。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的認(rèn)定是非常重要的，想必大家應(yīng)該都知道，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償費(fèi)以及其他的福利、補(bǔ)貼只有享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的村民才能獲得。實(shí)踐中，有地方村委會(huì)常以各種理由試圖剝奪村民其在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員身份，所以廣大村民在遇到時(shí)，一定要注意了。

　　那么，哪些人可以被認(rèn)定為是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員呢？《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中就對(duì)此作出了明確規(guī)定，根據(jù)該法第十一條規(guī)定，戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　對(duì)因成員生育而增加的人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　那也就是說，一般情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份是以戶籍來認(rèn)定的，如果戶籍不在，但是與村集體經(jīng)濟(jì)組織形成了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，且主要以集體所有的土地為基本生活的，同樣也是可以認(rèn)定為該村村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。另外，如果是因結(jié)婚等而加入的人員，比如上門女婿、外嫁女等，只要其的戶口在該村集體內(nèi)或者是其與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)形成了穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么從原則上來說，村委會(huì)就不可以剝奪其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。

　　其次，在確認(rèn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份之后，我們?cè)賮砜纯崔r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員都享有哪些權(quán)益。

　　根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定，只要農(nóng)村村民依法享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，那么其就可以獲得以下十項(xiàng)權(quán)利：

　　1、有權(quán)參加選舉或是被選舉為成員代表、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事。

　　2、有權(quán)參加成員大會(huì)、成員代表大會(huì)，參與表決決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)和重要事務(wù)。比如集體土地征收中，對(duì)土地補(bǔ)償分配上，村委會(huì)需要先制定分配方案，而這個(gè)分配方案就需要經(jīng)村民代表大會(huì)來決定，村委會(huì)不可以擅自決定分配方案，此時(shí)只要享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，那么其就可以參加此次大會(huì)，并對(duì)分配方案提出自己的意見。

　　3、有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)議記錄等資料，了解有關(guān)情況。如果對(duì)村委會(huì)作出的相關(guān)文件有異議，那么其是可以通過申請(qǐng)村務(wù)公開等方式，了解相關(guān)情況的，同時(shí)也可以對(duì)村委會(huì)提供的材料進(jìn)行復(fù)制。

　　4、有權(quán)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和集體收益的分配、使用，同時(shí)也有權(quán)提出意見和建議。只要享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，那么村民就可以對(duì)村委會(huì)的一切行為進(jìn)行監(jiān)督，包括土地承包方案、土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的制定。

　　5、有權(quán)依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

　　6、有權(quán)依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)。只要享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，那么其如果想擁有一處自己的宅基地，那其就可以向村委會(huì)以書面的形式提出申請(qǐng)。

　　7、參與分配集體收益。根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定，如果沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，那么其就沒有權(quán)利拿到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)所有的補(bǔ)貼、福利，包括土地補(bǔ)償費(fèi)和集體收益等。

　　8、集體土地被征收征用時(shí)參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)等。

　　9、享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)和福利。

　　10、法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　不過實(shí)踐過程中，有的村委會(huì)在土地補(bǔ)償費(fèi)分配、土地承包方案以及集體收益方面的分配等事項(xiàng)上，并不會(huì)通過成員大會(huì)來決定，而是直接擅自做決定，而對(duì)于村民申請(qǐng)查閱相關(guān)文件的，則會(huì)以這是保密文件，不是誰都可以查閱、復(fù)制的等各種理由拒絕村民申請(qǐng)復(fù)制相關(guān)材料的申請(qǐng)。另外，對(duì)于外嫁女、上門女婿要求參與土地補(bǔ)償費(fèi)分配的，村委會(huì)也會(huì)以該女子已經(jīng)出嫁等為由拒絕為其支付土地補(bǔ)償費(fèi)，很顯然，村委會(huì)的這些做法明顯違反了上述的法律法規(guī)。

　　因此實(shí)踐過程中，如果廣大老百姓遇到村委會(huì)在村集體內(nèi)并沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)保障自己的合法權(quán)益，剝奪了自己獲得土地補(bǔ)償費(fèi)分配的權(quán)利、集體所有收益的權(quán)利、宅基地使用權(quán)的權(quán)利以及參加各項(xiàng)成員大會(huì)的權(quán)利等等，那么，農(nóng)民老百姓可以第一時(shí)間向上一級(jí)有關(guān)部門反映。如果反映無果，那么建議最好盡快在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起相應(yīng)的訴訟，依法維護(hù)自己的權(quán)益。

　　再者，該法中再次強(qiáng)調(diào)，婦女享有與男子平等的權(quán)利。

　　事實(shí)上，在個(gè)別農(nóng)村還仍然存在婦女與男子權(quán)利不平等的現(xiàn)象，極個(gè)別的村委會(huì)在邀請(qǐng)村民參與某項(xiàng)決定時(shí)，往往會(huì)認(rèn)為，婦女是沒有權(quán)利參與一些重大事項(xiàng)的權(quán)利，只認(rèn)可其家庭成員男子享有這一權(quán)利，并只要求男子參與這一事項(xiàng)，這種思想或者是這種做法顯然與現(xiàn)在的法律法規(guī)是不相符的。

　　所以，為了保障農(nóng)村婦女在村集內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)益，《土地承包法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》以及其他的相關(guān)政策規(guī)定都明確規(guī)定了，婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

　　對(duì)此，凱諾律師提醒大家，在生活中一旦遇到村委會(huì)以各種理由不讓自己參加選舉等一些大會(huì)活動(dòng)的話，那么大家就可以向有關(guān)部門反映。

　　總之，凱諾律師最后想要說的是，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的制定并在明年5月1日起實(shí)施對(duì)農(nóng)民老百姓來說是一件好事，不僅進(jìn)一步的保障了村民的合法權(quán)益，而且還會(huì)有效抑制住村委會(huì)侵害村民合法權(quán)益的行為，讓村集體內(nèi)部更加和諧。