對于違法建筑的認定，需要嚴格按照以下程序進行。

　　首先是立案調查

　　相關部門在發現或者是接到投訴、舉報之后，應當要由兩名以上的工作人員入戶調查。入戶調查必須要結合當事人房屋的具體情況，包括要弄清楚房屋的始建年限等等問題。

　　其次，作出處罰決定

　　在入戶調查程序履行完畢之后，如果發現房屋不存在歷史遺留問題，不存在招商引資等等問題，確實是沒有相關的審批手續，比如沒有辦理建設規劃許可證，沒有房產證等，確實違反了《城鄉規劃法》《土地管理法》等法律法規的規定，那么，相關部門應當要及時作出書面的行政處罰決定書，即限期改正通知書或者是限期拆除違法建筑通知書。

　　行政處罰決定書（責令限期拆除決定）是一份對當事人合法權益會造成重大影響的文件，但是這一步是法定程序，是相關部門必須要作出的，如果沒有這一步，當事人也沒有收到這一個文件，那其認定程序肯定是不合法，尤其是房屋在被拆除的情況下，其拆除程序明顯違反了法律法規。

　　這里需要提醒大家，在收到行政處罰決定書之后，當事人一定要提高警惕，如果對該文件有異議，認為該文件侵害了自己的合法權益，那么當事人一定要馬上針對該文件提起相應的法律程序，尤其是房屋在征收范圍內的情況下，通過法律途徑來把這一份文件撤銷，保住房屋。只有保住房屋了，那么，當事人就有更多的機會爭取合理的拆遷補償。

　　再次，要履行告知義務

　　不過，相關部門在針對被征收人作出行政處罰決定之前，還需要依法告知當事人具體的事實、依據和理由以及其依法享有的陳述、申辯、聽證權等。被征收人在收到具體的調查結果之后，如果對調查結果有異議，或者是不服，那么被征收人可以進行申辯。對于當事人的陳述和申辯成立，相關部門應當要予以采納。

　　履行告知義務也是法定程序之一，如果被征收人在收到責令限期拆除決定之前，并不知道自己還有陳述、申辯權等，相關部門并沒有告知被征收人還有這些權利，那么其行為同樣也是違反法律法規的行為，其認定程序不合法。

　　此時，作為被征收人，那么就可以針對他們的違法行為，在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權益。

　　另外，要履行催告程序

　　在對被征收人或者是其他違法建設者作出行政處罰決定書之后，如果被征收人沒有在法律規定的期限內針對該文件啟動相應的法律程序，也沒有在規定的時間內自行拆除房屋，那么，相關部門還要以書面的形式對被征收人進行催告。

　　實踐中，如果在沒有對被征收人或其他當事人進行任何的催告下，就直接強制拆除了其房屋，那么拆除程序仍然不合法，此時作為被征收人要馬上針對他們的行為收集相關的證據材料，包括強制拆除現場的照片、錄像等等。

　　最后，作出強制拆除決定書

　　強制拆除決定書是拆除房屋之前的最后一份文件，也是強制拆除違法建筑過程中必須要有的一份文件。不過，這一份文件對被征收人的權利同樣也產生了很大的影響，如果當事人沒有針對前面的文件提起訴訟，那么在認為自己的房屋就是合法的，認為相關部門把房屋認定為違法建筑的行為侵害了自己的合法權益時，就需要馬上針對該文件起訴。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家，無證房屋并不等于就是違法建筑，在對無證房屋的合法性認定時，相關部門應當要嚴格按照上述的規定進行，不能僅以有證或者無證來認定，這對當事人來說是不公平的。