|
北京企業拆遷律師:土地征收、房屋拆遷應當遵循的原則(上)土地征收、房屋征收并非是一件簡單的事情,不僅有著很復雜的征收程序,而且有的征收項目還會涉及眾多老百姓的切身利益,比如說城中村改造、棚戶區改造,由相關部門主導實施的成片開發項目等等。所以在土地征收、房屋征收中就很容易出現各種糾紛矛盾,也很容易出現征收方未完全按照法定程序實施征收的情況。 而最常見的就有征收方未發布土地征收預公告,未告知廣大被征收人征收范圍、征收目的、征收補償標準以及開展土地現狀調查的工作安排,或者說是沒有就補償安置方案征求老百姓的意見等等情形,侵害被征收人合法權益。 因此,為了保障被征收人的合法權益在征地拆遷中不被侵害,我國相關部門專門針對征地拆遷制定了法律法規,從內容來看,這些法律法規基本上都是在維護我們被征收人的權益,而且還在法律法規中特別規定了幾條征收原則,這意味著無論什么征收項目,都應當要依法遵循。下面凱諾拆遷律師就結合相關的法律法規來告訴大家,征收方需要遵循的原則。 一、征收項目必須是因公共利益 不是什么建設項目都可以占用土地進行建設的。不管是從《土地管理法》來看,還是從《國有土地上房屋征收與補償條例》來看,征收的前提條件之一就是項目必須是因公共利益需要,比如說要用土地修建高鐵、擴寬公路,修建水利工程,學校、文化館等之類的,或者說是由政府組織實施的成片開發,扶貧項目等。 因此,廣大老百姓在看到房屋征收決定或者土地征收預公告、征地公告文件之后,要審查征收項目是否是因公共利益需要(一般只要相關部門按照法律規定的,在征收范圍內發布了這些文件,那么就會在這些文件中明確征收目的),一旦發現征收項目并非是因公共利益需要,那么初步判斷征收可能不合法。 二、不得降低被征收人原有的生活水平 根據《土地管理法》中的規定,征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人,即被征收人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。 土地征收、房屋征收關系著被征收人的切身利益,雖然征收項目是因公共利益需要,但也需要給予被征收人合理、公平的征收補償。從原則上來說,這個公平、合理的補償主要體現在征收方所制定的補償標準沒有降低被征收人被征收之前的生活水平,國有土地上房屋被征收的,被征收房懷價值沒有低于作出征收決定公告之日起的被征收房屋周邊的房地產市場價格。 換句話來說,就是征收補償只能高于被征收人原有的生活水平,或與征收之前的生活水平保持一致,如果低于這個原則,比如給予被征收人的補償遠遠無法保障其以后的生活水平,還需要被征收人自掏腰包購買房屋,那么則就違反了上述法律法規中提到的公平、合理補償原則,侵害了被征收人合法權益。 對此,凱諾拆遷律師提醒大家,在遇到征收之后一定要注意審查補償標準是否合理,一旦發現補償安置方案中的補償標準對自己不利,或者說是補償安置協議中確定的補償金額明確不公平、不公平,那么建議被征收人一定要拒絕簽訂協議,一旦簽訂協議,事后想要再維權就會變得非常的困難。 三、不得采取斷水、斷電等迫使被征收人搬遷 雖然因公共利益實施的房屋征收、土地征收在一般情況,具有一定的強制性,但是這個強制行為可不是征收方想怎么用就怎么用,想什么時候用就能什么時候用的,而且法律法規上也沒有直接賦予征收方實施強制執行的權利。 實踐中,就算被征收人因補償不合理而拒絕簽訂補償安置協議,征收方也不能因征收項目是因公共利益需要,就采取斷水、斷電,阻斷當事人家里的通行道路等違法行為,強迫被征收人搬遷,這是法律明文禁止的!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》中明確規定,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。 征收方若想盡快實現征收目的,那么就需要拿著相關的說明,及履行了相關法定程序的證明材料,向人民法院申請強制執行,只有獲得了法院的允許,那么征收方才可以依據法院作出的強制執行裁定書,實施強制拆除行為,只要沒有拿到法院作出的相關裁定,或者未履行相關的法定程序,那強制拆除行為必然違法。 四、必須是先補償、后搬遷 事實上,無論是因為什么項目實施的征收,或者說無論是征收農村集體土地,還是征收國有土地上房屋,只要有征收就必須要有補償,而且還必須要先補償。也就是說,征收方需要完完全全的將補償安置工作落實到位,即給予被征收人相應的補償以后,其才可以要求被征收人交出土地,或者是搬出被征收房屋,交出房屋,由他們進行處置。 如果只是與被征收人簽訂了補償安置協議,那么其實是不算履行了先補償、后搬遷的征收原則的,先補償、后搬遷,一定是建立在被征收人拿到了相應的補償,而不僅僅只是與被征收人簽訂補償安置協議這么簡單。 所以,凱諾拆遷律師在這里提醒大家,如果征收方就只是與你簡單地簽訂了協議,而事后沒有給予你補償,就要求你搬遷,交出土地,那么建議被征收人此時一定不要交出,不要搬遷,一旦交出或者搬出被征收房屋,那對被征收人來說是相當不利的。 總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地征收、房屋拆遷關系著被征收人的利益,一旦遇到征收方違反法律法規推進征收工作的行為,一定要提高警惕,多留個心眼,并馬上咨詢專業律師,避免自己的權益被侵害。 |