目前，城中村改造、老舊小區(qū)改造、老舊工廠改造等之類的項目是當下國家大力支持，且持續(xù)推進的大型活動，通過這些活動，不僅可以推動城市高質(zhì)量發(fā)展，在一定程度上也可以滿足人民老百姓對生活的需求。

　　但由于這些項目活動涉及眾多老百姓及其利益，因此，為了避免在城中村改造、老舊小區(qū)改造等活動中出現(xiàn)侵害老百姓合法權益的行為，比如強迫老百姓搬遷上樓，肆意降低征收成本，甚至為了推動城市發(fā)展，將符合城市規(guī)劃的城中村進行拆除等，近日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳發(fā)布了關于持續(xù)推進城市更新行動的意見。

　　在該意見中，對城中村改造、老舊小區(qū)改造、老舊工廠改造等提出了嚴格的要求，其中以下幾點老百姓應該要及時了解。下面我們就結合該《意見》中的內(nèi)容來簡單地就這幾點為大家淺析一下

　　首先第一點就明確指出，不能搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭⑿蜗蠊こ獭?/p>

　　在該《意見》中明確提出，在推進城市更新類活動包括城中村改造中、老舊小區(qū)改造、老舊工廠改造等過程中，堅持保護第一、應保盡保、以用促保，在城市更新全過程、各環(huán)節(jié)加強城市文化遺產(chǎn)保護；堅持實事求是、因地制宜，盡力而為、量力而行，不搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭薄?/p>

　　事實上，實踐中違反政策要求推進各類改造活動的情況并不少見，有的地方為了推進城鎮(zhèn)化建設，為了提高地方經(jīng)濟發(fā)展，為了盡快完成有關工作，常常會出現(xiàn)大包大攬，大拆大建等的情況，有的甚至會把不符合城中村改造、老舊小區(qū)改造等的區(qū)域也全部劃在改造范圍內(nèi)，比如小區(qū)剛剛改造過，小區(qū)是新建的或者是城中村相關設施設備齊全，交通方便等，這不僅浪費了國家的資源和財力，同時也會給老百姓帶來一定的危害。

　　另外，這里我們要重點說一下，推進城中村改造的目的是為了改善老百姓的居住環(huán)境，進一步提高其的生活質(zhì)量，所以從原則上來說，除了要建設安全的住房之外，也應當要盡量考慮到這部分村民以后的生活，不能只讓老百姓搬遷上樓，不顧其以后的生活水平。簡單點來說就是，后期的保障工作也應當要一并實施，尤其是這些老百姓還有土地，還以土地為生的情況下，老百姓以后拿什么生活。

　　其次，加快拆除改造D級危險房屋，嚴禁以危險房屋名義違法違規(guī)拆除具有一定歷史意義的建筑

　　根據(jù)該《意見》中的規(guī)定，在推進城中村改造、老舊小區(qū)改造等城市更新類項目時，應當要對存在一定危險房屋進行鑒定，如果房屋鑒定結果為D級，那么從原則上來說應當要先拆除D級房屋。所謂的危房其實就是存在安全隱患的房屋，即已經(jīng)無法通過加固、修繕來變成安全的房屋。

　　一般情況下，危房的鑒定分為四個等級，分別是A級、B級、C級、D級，而D級房屋就屬于房屋整體結構已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的變化，如房屋整體結構傾斜，甚至倒塌等，所以在該《意見》中則明確要求，只要房屋屬于D級，要先拆除此類房屋，并新建安全住房。

　　其次該《意見》還明確要求，通過加固、改建、重建等多種方式，積極穩(wěn)妥實施國有土地上C級危險住房和國有企事業(yè)單位非成套住房改造。分類分批對存在抗震安全隱患且具備加固價值的城鎮(zhèn)房屋進行抗震加固。涉及不可移動文物、歷史建筑等保護對象的，按照相關法律法規(guī)予以維護和使用，“一屋一策”提出改造方案，嚴禁以危險住房名義違法違規(guī)拆除改造歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文物、歷史建筑。

　　實踐中，相關部門以危房改造名義違法違規(guī)強制拆除具有一定歷史意義的建筑也是時有發(fā)生的，可按照該《意見》中的要求，在推進城中村改造、老舊小區(qū)改造等活動時，應當實施一房一策的改造方案，也就是說，由于每座房屋的情況都不一樣，不能因旁邊的房屋是危房，危就把該房屋也一并鑒定為危房，甚至一并拆除，這顯然是不符合政策要求的。

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，城中村改造、老舊小區(qū)改造中，一旦遇到相關部門把所有的房屋都按照D級危房拆除，那么老百姓一定要注意，如果自己不愿意搬遷，那么可一定要及時的收集相關的證據(jù)材料，并及時地咨詢專業(yè)律師。

　　再次，城中村改造、老舊小區(qū)改造等更新類項目，不得搞大拆大建

　　對于城中村改造，在此之前我們已經(jīng)說過很多次，雖然國家大力支持和推進城中村改造，但是也明確要求，城中村改造應當要因地制宜，且也明確要嚴格把握城中村改造范圍，不能大拆大建，不得強迫農(nóng)民搬遷上樓。

　　而此次發(fā)布的《意見》中，就再次明確要求，積極推進城中村改造，做好歷史文化風貌保護前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整結合等方式實施改造，切實消除安全風險隱患，改善居住條件和生活環(huán)境。加快實施群眾改造意愿強烈、城市資金能平衡、征收補償方案成熟的城中村改造項目。推動老舊火車站與周邊老舊街區(qū)統(tǒng)籌實施更新改造。

　　那也就是說，在城中村改造過程中，除了D級房屋可以加快拆除之外，其他的房屋，如果可以通過加固、修繕等方式來使房屋安全等，那么一般情況下則主要以整治提升為主，沒必要全部拆除。在改造過程中，也可以先對人民群眾反映強烈的進行改造，對于需要拆除重建類的房屋，必須要經(jīng)過絕大多數(shù)老百姓的同意，同時也需要制定征收補償安置方案。

　　城中村改造中，對于拆除重建類的，需要提供至少貨幣補償、產(chǎn)權置換這兩種方式，也可以提供房票安置房，但選不選擇房票安置是老百姓的自由，征收方不得強迫，否則就侵害了老百姓的合法權益。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，城中村改造、老舊小區(qū)改造等城市更新類項目，關系著被征收人的切身利益，所以在此過程中，一旦遇到相關部門的改造行為有違反政策規(guī)定，法律規(guī)定，侵害了自己的知情權、選擇權、參與權等，大家可以及時地向上一級有關部門投訴、舉報，若有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。