城市發(fā)展離不開土地征收、房屋征收，換句話說就是實(shí)施征收是推進(jìn)城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的一種手段，所以，一般情況下相關(guān)部門既可以征收農(nóng)村集體土地，也可以征收國有土地。不過，征收農(nóng)村集體土地和征收國有土地嚴(yán)格來說是不一樣的，所依據(jù)的法律法規(guī)也是不一樣的。

　　征收農(nóng)村集體土地所依據(jù)的是《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》，征收國有土地上房屋所依據(jù)的法律法規(guī)是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，而征收程序方面也是有所不同的，最大的不同之處在于征收農(nóng)村集體土地需要按照《土地管理法》中的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也就是需要將集體土地轉(zhuǎn)為國有，但是征收國有土地則不需要。

　　除此以外，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，這在此之前我們也都有強(qiáng)調(diào)過，今天就不再累贅了。不過，雖然征收集體土地和征收國有土地有很大的不同之處，但也有相同的地方，比如說以下幾點(diǎn)

　　1、征收必須都是因公共利益需要

　　根據(jù)《土地管理法》第四十條規(guī)定：為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；....（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定：為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；.....（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　那也就是說，只在因公共利益需要，相關(guān)部門才可以開展相關(guān)的征收工作，若是其他建設(shè)項(xiàng)目，從原則上來說是不可以的。因此，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在遇到征收之后，不管是集體土地征收中，還是國有土地征收中，一定要審查征收項(xiàng)目是否是因公共利益，如果不是那么征收則不合法。

　　2、征收主體都是縣級以上地方人民政府

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　實(shí)施土地征收、房屋征收不是隨便哪一個部門，哪個組織都是可以的，所以在遇到征收之后，被征收人一定要先審查一下征收主體是否是法律上規(guī)定的，一般會體現(xiàn)在土地征收預(yù)公告、土地征收公告，房屋征收決定等文件中，大家在看到這些文件之后，可以先看看是否有明確征收主體。

　　如果征收主體不是縣級以上地方人民政府，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，甚至是村委會，開發(fā)商等，那征收肯定是不合法的。此時廣大被征收人就一定要注意，看是否是開發(fā)商利用土地進(jìn)行建設(shè)商品房之類的，如果是一定要及時地咨詢專業(yè)律師。

　　3、征收必須都需要遵循先補(bǔ)償、后搬遷原則

　　實(shí)施征收關(guān)系著被征收人的切身利益，所以為了防止被征收人的利益被侵害，我國在法律法規(guī)上明確規(guī)定了，征收方實(shí)施征收應(yīng)當(dāng)要遵循“先補(bǔ)償、后搬遷”的征收原則，這是法定征收原則之一，在什么情況下都不可以違反。

　　《土地管理法》第四十八條規(guī)定，對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　也就是說，征收方若想推進(jìn)征收工作，那么在與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后，需要馬上將補(bǔ)償款支付給被征收人，或者說是將臨時安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征收人，在補(bǔ)償沒有落實(shí)之前，相關(guān)部門是不可以拿走土地，也就是強(qiáng)制拆除房屋進(jìn)行建設(shè)的，哪怕是已經(jīng)與被征收人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議也是不可以的，否則就侵害了被征收人的合法權(quán)益，違反了法律法規(guī)。

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家一下，如果補(bǔ)償沒有到位，不管有沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，都不建議從被征收房屋中搬出去，或者是將土地交出去，避免自己的合法權(quán)益得不到一定的保護(hù)。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，在征地拆遷中，如果遇到自己無法解決的事情，比如征收方強(qiáng)拆房屋等，那么除了要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料之外，還要馬上咨詢專業(yè)律師，若有必要，可以在專業(yè)征收律師的幫助下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。