根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣西壯族自治區實施〈村莊和集鎮規劃建設管理條例〉辦法》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于做好新一輪征地區片綜合地價實施工作的通知》(桂政辦函〔2023〕6號）、《玉林市人民政府關于公布玉林市征地區片綜合地價（2023年更新調整）的通知》（玉政發〔2023〕2號）文件要求，要求各市、縣（市、區）人民政府要在2023年5月10日前更新或重新公布青苗和地上附著物補償標準，與征地區片綜合地價標準配套實施。2023年3月1日已發布了新一輪區片綜合地價補償標準，我市制定了北流市土地及地上附著物征收拆遷補償標準工作方案，現解讀如下：

　　一、方案出臺背景

　　根據《玉林市人民政府關于公布玉林市區片綜合地價（2023年更新調整）的通知》（玉政發〔2023〕2號）文件規定，我市更新公布青苗和地上附著物補償標準，與征地區片綜合地價標準配套實施。

　　二、目標任務

　　按照保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，結合當前經濟社會發展水平、物價水平和征地補償水平，更新調整北流市土地及地上附著物征收拆遷補償標準，保障被征地群眾的利益。

　　三、文件依據

　　1、《中華人民共和國土地管理法》

　　2、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

　　3、《廣西壯族自治區實施〈村莊和集鎮規劃建設管理條例〉辦法》

　　4、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于做好新一輪區片綜合地價實施工作的通知》（桂政辦函〔2023〕6號）

　　5、《玉林市人民政府關于公布玉林市區片綜合地價（2023年更新調整）的通知》（玉政發〔2023〕2號）

　　四、文件執行期限

　　根據要求，新一輪區片綜合地價補償標準更新調整后，我市相應更新調整地上附著物拆遷補償安置標準和果樹竹木及青苗補償標準。

　　五、核心內容解讀

　　1、征收土地補償費和安置補助費標準：

　　（1）2023年1月1日前,已經獲得有批準權限的人民政府批準的土地征收，其征地補償及征地程序按照已批準的征收土地方案組織實施。2023年1月1日（含）以后，經有批準權限人民政府批準的土地征收，一律按新公布的征地區片綜合地價標準進行補償。

　　（2）被征地單位主動

　　配合征地工作，按規定時間簽訂征地協議的給予獎勵。明確北流市行政轄區范圍內征收農民集體組織耕地的三產留用地指標標準及貨幣化安置補助標準。

　　2、被征收土地地上附著物拆遷補償標準：我市土地征收的房屋分框架結構、磚混結構、火磚（片石）木瓦結構、火磚泥磚木瓦結構、泥磚木瓦結構、簡易棚及門樓、畜欄、廁所結構、其它設施等類型;補償標準是根據市場材料價格、人工費及結合我市征收土地的實際情況，制定上述補償標準。由于原補償標準的補償類型不齊全，我市在征地拆遷工作中，遇到新類型或新事物，無法進行補償，嚴重阻礙了征地拆遷工作，現增加完善了該項補償類型。

　　3、拆遷回建用地安置及補償標準：按照保證被拆遷戶原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，對已取得合法用地手續的房屋進行拆除，并在回建區進行安置。回建區由項目業主就近選址、統一規劃、統一征地、集中安置，并負責拆遷安置區“三通一平”（通水、通電、通路、平整土地）建設。

　　4.公寓式住房安置按北流市人民政府相關文件執行：針對具體項目，市人民政府已經出臺了公寓式住房安置的相關文件。

　　5、過渡安置補償標準：拆遷戶按規定時間簽訂拆遷協議，并在規定期限內騰空交付房屋的，每戶一次性補助搬家費1500元（以戶口簿登記為準）；以便解決拆遷戶在過渡期間的住房問題，我市通過按拆除建筑面積每月每平方米10元支付過渡安置費給拆遷戶。

　　6、果樹竹木補償標準：在我市征地范圍內的果樹竹木補償執行原補償標準；為了保障群眾的利益，在參考北流市周邊縣市區和結合北流市實際基礎上完善了名貴樹種的補償類型，同時提高了名貴樹種、觀賞花木、發財樹的移植費補償標準。

　　7、青苗、魚苗補償標準：

　　（1）青苗補償根據征收生產組集體土地的水田、旱地進行分類補償，水田按一造產值補償2500元/畝，旱地按一造產值補償2000元/畝給予補償。

　　（2）魚苗補償是針對放養水產品的養殖水面（魚塘）和坑塘水面給予遷移魚苗補償，不放養水產品的，不給予遷移魚苗補償；對漁塘建設的附屬設施進行核算補償（天然塘除外）。

　　8、動物限期搬遷或限期銷售損耗補助標準：對馴養型動物應限期無償驅離。對發布土地征收預公告之后新進飼養的畜禽類動物應限期無償搬離。對發布土地征收預公告之前規模飼養的畜禽類動物，應限期轉場搬遷或銷售，按限期搬遷或限期銷售損耗給予適當補助。

　　9、其他說明：

　　（1）對配合房屋拆遷工作的拆遷戶給予獎勵。

　　（2）對突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構筑物及搶葬墳山的，不予補償；已廢棄的建筑物、構筑物不予補償。

　　（3）對未取得合法用地手續擅自占用土地建設的建筑物和構筑物及其它設施的，不給予補償和安置，如權屬單位在規定期限內騰空交付房屋的，給予拆除人工費。

　　（4）房屋取得合法用地手續，但夾層、閣樓、地下室無合法報建手續的，不予補償和安置，如權屬單位在規定期限內騰空交付房屋的，給予拆除人工費。

　　（5）特殊種植、養殖設施的搬遷，祠堂和廠房搬遷等補償類型不明確的由北流市價格認證中心出具相關認證報告后進行補償。

　　六、文件要求實施的時間

　　1、基準時點：新一輪區片綜合地價補償標準更新調整后，我市相應更新調整北流市土地及地上附著物征收拆遷補償標準。 

　　2、組成部分：總則，征收土地補償費和安置補助費標準，被征收土地地上附著物拆遷補償標準，拆遷回建用地安置及補償標準，公寓式住房安置按北流市人民政府相關文件執行，過渡安置補償標準，動物限期搬遷或限期銷售損耗補助標準，果樹竹木補償標準，青苗、魚苗補償標準和其它說明等十部分構成。

　　3、適用范圍：北流市土地及地上附著物征收拆遷補償標準適用于北流市行政管轄范圍內經有批準權限的人民政府批準征收的集體土地及地上附著物補償。

　　來源：北流市自然資源局