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北京土地征收律師:什么情況下才可以申請征地?這五點必須要履行到位這兩年土地征收項目越來越多,包括一些基礎性的建設項目,如擴寬道路、修建鐵路,建設水利工程等都需要占用到老百姓的承包地或是房屋,一旦占用老百姓的房屋或是耕地,那就與老百姓切身利益息息相關了,也就是說,土地征收是一項涉及廣大老百姓利益的大型法活動。 所以,從原則上來說,相關部門需要嚴格按照法律規定的程序進行,如果未按照法律規定的程序進行,那么征收方就不可以申請征地。那么,需要符合什么條件,相關部門才可以申請征地呢?下面我們就結合《安徽省土地征收及補償管理法》中的規定來為大家解釋一下。 一、保障了被征收人知情權 根據《安徽省土地征收及補償管理法》中的規定,需要征收土地的,相關部門認為符合《土地管理法》第四十五條規定的,應當發布土地征收預公告。土地征收預公告中應當要有征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查工作的安排、鄉鎮人民政府(街道辦事處)或者土地征收實施機構的名稱及聯系方式等。 土地征收預公告應當采用公示欄張貼或者電子屏顯示等有利于公眾知曉的方式,在征收范圍內進行張貼,同時要在相關部門的門戶網站上發布。土地征收預公告的時間不能少于10個工作日。 另外,根據《安徽省土地征收及補償管理法》中的規定,在進行過土地現狀調查和社會穩定風險評估之后,需要由有關部門擬定征地補償安置方案,擬定完征地補償安置方案之后,相關部門需要將該文件在征收范圍內進行公告至少30日。 也就是說,集體土地征收中需要將所有征收信息都需要告知大家,尤其是征收范圍、征收目的、征收補償標準等事項。因此,廣大被征收人遇到土地征收之后,一定要馬上去村里的公告欄上查看是否有土地征收預公告、征地補償安置方案這兩份文件,一般要是有的話,那說明征收方是保障了被征收人知情權,反之,如果沒有,那則就侵害了被征地農民的知情權。因此,大家在遇到土地征收以后,一定要及時審查這一點。 二、實地對征收范圍內的土地現狀進行調查 集體土地征收中,土地現狀調查工作需要實地進行,并且還需要土地所有權人、土地使用權人一同參加,并且就土地的位置、權屬、地類、面積,以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量與土地所有權人、土地使用權人一起確認。 實踐中,這點經常是被征地農民經常忽略的一點,好多被征地農民都會認為,這些都不重要,或者說是自己參不參加都無所謂,反正實際情況就擺在那兒,去不去都無所謂。但事實上并不是這樣的,征收方很容易會在此過程中存在少報的情況,所以,只要開展土地現狀調查工作,被征地農民都一定要積極地參加。 當然了,如果土地現狀調查并沒有要求自己參與,或是相關部門未實地調查就出具了土地現狀調查表,那么從原則上來說土地現狀調查工作就符合法律規定了。但如果相關部門實地對土地現狀進行調查了,且也邀請了土地所有權人、土地使用權人一起,那其征收工作就是合法的。 三、依法告知了辦理補償登記事項 根據《安徽省土地征收及補償管理法》中的規定,征地補償安置公告應當同時載明辦理補償登記的期限、方式、地點、聯系方式、異議反饋渠道,以及不辦理補償登記的后果。 擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內,持不動產權屬證明等材料到指定地點辦理補償登記;未在規定期限內辦理補償登記的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)或者土地征收實施機構書面通知擬征收土地所有權人、使用權人補辦。擬征收土地所有權人、使用權人不能親自辦理補償登記的,可以委托他人辦理。通知補辦后仍不辦理的,補償登記事項根據土地現狀調查結果予以確定。 從上述的法律法規中我們可以看到,土地征收,必須要依法告知被征收人辦理補償登記的所有事項,同時還需要告知被征收人不辦理補償登記的后果。但是實踐中,有的征收方為了省事,會直接跳過一程序,也就是說,在征地補償安置方案中并沒有將這些事項體現出來,導致被征收人并不知道去哪里辦補償登記,應該如何辦理等,這顯然是不合法的。 不過,這種情況只是個別的征收項目中會存在,絕大多數的征收項目中都會告知廣大被征收人具體的事項。所以,在遇到征收以后,那么一定要馬上審查相關部門是否有履行這一程序,只有履行了,其才有權申請征地。 四、土地征收簽約比例達到規定的標準 根據《安幑省土地征收與補償辦法》中的規定,與土地所有權人簽訂補償安置協議的比例應達到百分之百,與土地使用權人簽訂補償安置協議的比例要達到百分之九十。簽訂協議比例未達到要求的,那么則不得申請征收土地。 那也就是說,征收方履行完前面的所有程序之后,需要有與土地所有權人、土地使用權人簽訂書面的補償安置協議,但是簽訂補償安置協議的比例必須要達到百分之九十以上,如果只有百分之五、六十簽訂了補償安置協議,那么從原則上來說,則是不可以占用土的,即不得申請征地,哪所相關部門已經將所有的前置征收工作程序到位。 所以,有的征收方可能就會為了達到簽約比例,就會使出各種辦法,尤其是針對未簽訂補償安置協議的被征收人,往往會以口頭的形式答應被征收人提出來的所有條件,或是以會給予其比別人高的搬遷費等要求被征收人簽訂補償安置協議等等。因此,廣大被征收人在遇到征收時,一定要對征收方的這些行為提高警惕,避免讓自己陷入在被動的位置上,只要補償不合理,無論已經有多少被征收人簽訂了協議,大家都不要簽。 五、相關補償費用必須足額存入非稅收入匯繳結算戶 最后一點就是,土地補償費、安置補助費、農村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等,需要足額存入非稅收入匯繳結算戶,如果未足額到位,則不得申請征收土地。 總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,相關部門申請征地,必須要完成征收前置工作,且還要履行到位,實踐中,如果遇到相關部門為了盡快實現征收目的,在未保障被征收人知情權、參與權、監督權,未將補償款足額存在相關賬戶中,便實際占用了土地,那么,被征地農民則可以在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的合法權益。 |