根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。從這條規(guī)定中我們可以看到，相關(guān)部門為了公共利益的需要，是可以征收農(nóng)村集體土地或是宅基地上房屋的，而公共利益的范疇包括由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府組織實(shí)施科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減滅、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置等公共事業(yè)建設(shè)，以及由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)、經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)等等。

　　近兩年，隨著城鎮(zhèn)化不斷的建設(shè)，一些基礎(chǔ)性的建設(shè)項目也越來越多，我們最常見的就是修建高鐵、鐵路，或是擴(kuò)展高速公路等等。但是無論是這些項目的建設(shè)，還是其他建設(shè)項目，肯定都會占用到老百姓的土地，肯定都會涉及征收，一旦涉及征收，那自然就會與老百姓的利益息息相關(guān)了。

　　我們已經(jīng)在前面的內(nèi)容中說明了，國家是可以為了公共利益的需要征收農(nóng)民老百姓的土地，或是宅基地上房屋的，但是必須要給予被征地農(nóng)民合理、公平的補(bǔ)償。而合理、公平的補(bǔ)償，常常體現(xiàn)在征收方有沒有依法將土地征收程序落實(shí)到位。

　　事實(shí)上，了解過土地征收的人應(yīng)該都知道，土地征收相對于國有土地征收來說比較的復(fù)雜，征收集體土地，必須要先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，辦理完審批手續(xù)之后，也就是在拿到有權(quán)批準(zhǔn)土地征收部門下發(fā)的征地批復(fù)文件之后，相關(guān)部門才可以正式的開展土地征收工作，但是在辦理審批手續(xù)之前，征收前置工作必須要履行到位，如果在未辦理審批手續(xù)，或是未完全履行到位土地征收程序，那么，一般情況下，相關(guān)部門則是無法獲得征地批復(fù)的，即使申請了，有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)也會不予批準(zhǔn)。

　　所以，凱諾律師在這里建議大家，在征收集體土地時，一定要將所有的征收程序都要履行到位，尤其是以下兩個程序，很多時候，這兩個程序往往會不被重視，而且許多農(nóng)民老百姓甚至都不知道還有這兩個程序，但是如果這兩個程序履行不到位，那對廣大被征收人來說是非常不利的，可能拿到的補(bǔ)償會比別人少。因此，廣大被征收人對以下兩個程序一定要留意。

　　第一個，土地現(xiàn)狀調(diào)查

　　土地現(xiàn)狀調(diào)查是集體土地征收中相關(guān)部門必須要履行的一個程序。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

　　征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。

　　從上面的法律法規(guī)中我們可以了解到，土地征收不僅要開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的工作，而且在土地征收預(yù)公告中還要體現(xiàn)出來，即在這一份文件中需要告知大家具體的土地現(xiàn)狀調(diào)查信息，包括何時開展土地現(xiàn)狀調(diào)的時間等等。

　　所以，廣大被征收人在看到土地征收預(yù)公告之后，除了要看征收范圍、征收目的等信息之外，還要注意看有沒有明確土地現(xiàn)狀調(diào)查這一工作安排，如果沒有告知，那則是侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為，同時也說明該土地征收預(yù)公告內(nèi)容不完整，不規(guī)范。

　　當(dāng)然了，如果在土地征收預(yù)公告中有明確體現(xiàn)出來，那建議被征收人可以針對該文件拍照、錄像，避免相關(guān)部門在張貼幾日后自行撕毀。一般情況下，土地現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了弄清楚土地的位置、土地權(quán)屬、土地面積、土地的地類，以及農(nóng)村村宅住宅的面積、始建年限，其他地上附著物和青苗的種類、數(shù)量等等情況。

　　弄清楚土地的具體情況之后，那么，被征收人拿到的各項補(bǔ)償費(fèi)用才有可能會合理。不過，這里凱諾律師需要提醒大家一點(diǎn)，土地現(xiàn)狀調(diào)查必須要實(shí)地調(diào)查，同時還要有被征地農(nóng)民或是其他利害關(guān)系人的參與，并與其確定土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果。實(shí)踐中，倘若相關(guān)部門僅憑幾張圖片就確定了具體的土地現(xiàn)狀情況，且被征收人對土地現(xiàn)狀調(diào)查還一概不知，并就土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果未一起確認(rèn)等，那么，這就嚴(yán)重侵害了被征收人的合法權(quán)益。

　　所以，在土地現(xiàn)狀調(diào)查階段，廣大被征收人一定要格外注意，一旦發(fā)現(xiàn)征收方有違法違規(guī)的行為，要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料，馬上咨詢專業(yè)律師，因為違法違規(guī)帶來的后果肯定是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。

　　第二個，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險評估也是必須要履行的一個程序，新的《土地管理法》參照了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，在新法實(shí)施之前，集體土地征收中并沒有社會穩(wěn)定風(fēng)險評估這一程序，這也導(dǎo)致在征收過程中出現(xiàn)了很多拆遷糾紛。

　　但在新《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施之后，可能許多老百姓都發(fā)現(xiàn)了，法律法規(guī)中出現(xiàn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估這一程序，這也進(jìn)一步地保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　然而實(shí)踐過程中，極個別的征收方仍然會按照舊法中的規(guī)定實(shí)施，直接跳過這一履序，或者是選擇性的遺忘，這顯然是不合法的。

　　根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

　　《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

　　從上述的規(guī)定中我們可以看到，與土地現(xiàn)狀調(diào)查一樣，不僅是必須要履行的一個程序，同時也需要有被征收人或是其他利害關(guān)系人的參與。所以，實(shí)踐中過程中，如果相關(guān)部門未進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，認(rèn)為農(nóng)村土地征收或是房屋征收不需要評估，從而直接跳過這一程序，那就侵害了被征收人的合法權(quán)益，此時作為被征收人一定要采取相關(guān)的法律措施。

　　凱諾律師最后想要告訴大家的是，土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果是擬定補(bǔ)償安置方案的重要依據(jù)，如果這兩個程序都沒有履行到位，或是者在履行這兩個程序時有很大的漏洞，比如青苗的種類與實(shí)際不符，數(shù)量與實(shí)際不符等，那最終就會導(dǎo)致補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所降低。

　　因此，在土地征收中，一定要積極地參與到這兩個程序當(dāng)中，如果征收方未告知被征收人有參與這兩個程序的權(quán)利，或者說是未實(shí)地進(jìn)行等，被征收人一定要咨詢專業(yè)律師，并拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，同時，也要馬上通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。