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北京企業(yè)拆遷律師:房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?至少有這四個(gè)國(guó)有土地上的房屋拆遷,會(huì)涉及巨大的拆遷利益,所以,嚴(yán)格來(lái)講,相關(guān)部門因公共利益需要征收老百姓的住宅或是國(guó)有土地上單位等時(shí),應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,推進(jìn)征收工作,保障被征收人的合法權(quán)益。 事實(shí)上,絕大多數(shù)情況下,在遇上征地拆遷之后,老百姓往往最在乎的并不是征地的目的是什么,征收主體是誰(shuí),而是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少,自己最終能拿到多少補(bǔ)償。從《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定來(lái)看,國(guó)有土地上房屋征收給予被征收人的補(bǔ)償至少有以下幾項(xiàng):1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,以及相關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 其中,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,從原則上來(lái)說(shuō)是不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。也就是說(shuō),如果被征收房屋周邊的市場(chǎng)價(jià)格是每平方米五六千元,那么,給予被征收人補(bǔ)償時(shí),也應(yīng)當(dāng)要與這個(gè)價(jià)格持平,不能低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),否則對(duì)被征收人就是不公平的。當(dāng)然了,被征收人最終究竟會(huì)拿到多少補(bǔ)償,就需要按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定了。 所以,拆遷評(píng)估環(huán)節(jié)對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)就是重中之重,廣大被征收人在遇到拆遷之后,一定要格外地注意評(píng)估環(huán)節(jié)。那么,在評(píng)估環(huán)節(jié)被征收人要注意哪些呢?評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)要遵守什么原則呢?下面凱諾律師就結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)及自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來(lái)為大家淺析一下 首先,要遵循客觀公正原則 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第三條規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下稱評(píng)估專家委員會(huì))成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作,并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 第九條規(guī)定,房屋征收評(píng)估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。 房屋拆遷涉及被征收人及國(guó)家利益,所以,在對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)要遵守公平、客觀的原則,在對(duì)被征收房屋實(shí)地調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)要將房屋最真實(shí)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)在相關(guān)文件上,不能假公濟(jì)私,營(yíng)私舞弊,更不能為了降低征收成本,有意縮減被征收房屋的面積,如本來(lái)房屋面積為120平,可評(píng)估報(bào)告上卻只體現(xiàn)100平,這顯然是不公正的。 另外,在對(duì)被征收房屋價(jià)值時(shí)行評(píng)估時(shí),評(píng)估師應(yīng)當(dāng)要獨(dú)立完成,不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)受他人影響的情況,一般凡是在受人支配的情況下對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的,那評(píng)估結(jié)果肯定是對(duì)被征收人不利的。所以,在具體評(píng)估的過程中,廣大被征收人一定要注意這一點(diǎn)。 其次,評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定 我們?cè)诖酥岸啻螐?qiáng)調(diào)過,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由被征收人協(xié)商選定的,征收方無(wú)權(quán)選定評(píng)估機(jī)構(gòu),只有被征收人在規(guī)定期限內(nèi),沒有協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí),征收方才可以通過少數(shù)服從多數(shù)、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。 然而,實(shí)踐過程中, 有很多征收方都會(huì)直接決定評(píng)估機(jī)構(gòu)是哪一家,有的被征收人甚至都不知道自己還有選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,很顯然,征收方的這種行為不僅剝奪了被征收人的選擇權(quán),同時(shí)也侵害了被征收人的知情權(quán)。 對(duì)此,凱諾律師提醒大家,在遇到拆遷后,一定要時(shí)刻注意征收方的行為,一旦發(fā)現(xiàn)征收方有侵害自己合法權(quán)益的行為,作為被征收人必須要及時(shí)地針對(duì)他們的行為提起相應(yīng)的法律程序,比如說(shuō),評(píng)估階段,征收方直接告訴你由哪一家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估,或是評(píng)估機(jī)構(gòu)直接就來(lái)自己家對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查評(píng)估了等等。 再者,評(píng)估機(jī)構(gòu)必須要具備對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的資質(zhì) 對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)可不是哪一家評(píng)估機(jī)構(gòu)都是可以的,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中的規(guī)定,必須是要具備一定的資質(zhì),否則評(píng)估報(bào)告則是不合法的。 比如該評(píng)估機(jī)構(gòu)是否是依法設(shè)立的,是否是從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),有沒有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,有沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。如果該評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或是不具有評(píng)估資質(zhì)的話,那么就是不符合法律規(guī)定的,是不合法的,而且在司法實(shí)踐中也得不到支持。 因此,凱諾律師在這里提醒大家,房屋被征收以后,一定要審查評(píng)估機(jī)構(gòu)是否有相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他相應(yīng)的資質(zhì),如果沒有,即使是自己選定的,被征收人也不應(yīng)再讓其對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,一定要及時(shí)地更換。 最后,評(píng)估方法一定是要對(duì)自己有利的 在對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要結(jié)合房屋具體的情況,就市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。 如果說(shuō),被征收的房屋性質(zhì)為住宅,那么,對(duì)被征收人較為有利的則應(yīng)是市場(chǎng)比較法,較是經(jīng)營(yíng)性用房,那對(duì)被征收人較為有利的則應(yīng)是收益法。但實(shí)踐中,有的征收方為了降低征收成本,往往在評(píng)估階段對(duì)住宅類的房屋都會(huì)一律采取成本法計(jì)算補(bǔ)償,這顯然對(duì)被征收人是不公平的。 因此,實(shí)踐過程中,如果大家遇到評(píng)估機(jī)構(gòu)以不利于自己的評(píng)估方式對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí),一定要馬上向有關(guān)部門反映,或是馬上咨詢專業(yè)律師,如果必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,針對(duì)他們的行為向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的權(quán)益。 |