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北京企業(yè)拆遷律師:什么是行政賠償?房屋被強(qiáng)制拆除之后,如何確認(rèn)被告?一直以來,無論是集體土地上房屋征收,還是國有土地上房屋征收,又或者是只征收農(nóng)村集體土地,相關(guān)部門的征收行為只能發(fā)生在與被征收人就補償事宜協(xié)商一致,并達(dá)成書面的補償安置協(xié)議,且落實具體的補償安置工作之下。 但是,大家應(yīng)該都知道,只要是因公共利益開展的征收,比如高鐵的建設(shè)、擴(kuò)寬道路,修建鐵路,以及扶貧搬遷、促進(jìn)性安居工程建設(shè)等等之類的項目,所涉征收面積都會非常的廣泛,同時涉及的老百姓也都會非常的多,加之征收程序又比較的復(fù)雜,所以,在整個征地拆遷過程中,往往會出現(xiàn)這樣或是那樣的問題。 其中,我們最常見的問題之一就是拆遷補償不合理。一般相關(guān)部門結(jié)合實際情況擬定好補償安置方案之后,在征收范圍內(nèi)張貼期間,往往就會有許多被征收人針對補償安置方案提出不同的意見,絕大多數(shù)被征收人都會認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)明顯會降低自己現(xiàn)有的生活水平,所以,在補償方案公告期屆滿之后,就會選擇拒絕與征收方簽訂補償安置協(xié)議。 不過,拒絕簽訂補償安置協(xié)議雖然是被征收人的權(quán)利,但是,這種行為卻會讓個別的征收方不快,許多征收方會認(rèn)為,被征收人拒絕簽訂補償安置協(xié)議,就會導(dǎo)致整個征收工期延緩,甚至是停滯。所以,極個別的征收方會為了盡快實現(xiàn)最終的征收目的,常常會采取各種手段,來強(qiáng)迫被征收人簽字并搬遷。 我們常見的就有將房屋直接認(rèn)定為違法建筑,給予其非常低的補償,然后再以違法建筑為由,強(qiáng)制拆除被征收人的房屋,或者是將其房屋撞個大洞,直接鑒定為危房,并對其作出強(qiáng)制拆除危房屋通知書,或是緊急避免通知書,然后給予其極少的補償,后再以危房為由,強(qiáng)制拆除其房屋,來達(dá)到最終的目的。 另外,還有的會在什么程序也沒有履行的情況下,趁被征收人不在家,強(qiáng)制拆除被征收人的房屋,這種情況也是常常發(fā)生的。但凱諾律師在這里提醒大家,無論是哪一種方式,無論征收方是以什么理由將房屋給強(qiáng)制拆除的,只要其沒有履行相關(guān)的法定程序,不管房屋是真違建還是假違建,不管房屋是否屬于必須要拆除的D級危房,作為被征收人都可以針對其行為向人民法院提起行政訴訟,請求法院確認(rèn)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除其房屋的行為違法,尤其是其房屋是合法建筑,既有相關(guān)的審批手續(xù),又有房產(chǎn)證的情況下。 只要法院確認(rèn)了相關(guān)部門強(qiáng)制拆除其房屋的行為違法,那么,作為被征收人就可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請行政賠償了。這里需要廣大被征收人注意一下,我們在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請賠償或是在向人民法院提起行政賠償之訴時,一定是要在其合法財產(chǎn)被侵害的情況下,否則訴訟請求可能就得不到法院的支持。那么,何謂行政賠償呢? 所謂的行政賠償就是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任和賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。 也就是說,在向人民法院提起行政賠償之訴時,我們一定要先弄清楚侵害我們合法權(quán)益的人是誰,若是房屋在被強(qiáng)制拆除時,被征收人沒有在場,并不知道,那么,我們可以通過報警,來讓警察幫助我們查清楚,強(qiáng)制拆除的主體,一旦發(fā)現(xiàn)是相關(guān)部門組織人員強(qiáng)制拆除的,那么,我們就可以以相關(guān)部門為被告,向法院提起行政訴訟,要求他們承擔(dān)賠償責(zé)任。 倘若拆除房屋的主體并非是行政機(jī)關(guān),而是其他的民事主體,比如村委會等,那我們就需要在專業(yè)律師的幫助下,找到真正強(qiáng)制拆除我們房屋的幕后主使者。不過,一般情況下,在無法確認(rèn)強(qiáng)拆主體時,我們可以結(jié)合強(qiáng)拆行為發(fā)生時的背景以及目的等情況,推定相關(guān)部門為適格被告。 |