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北京城市房屋拆遷律師:國(guó)有土地征收中,這兩個(gè)程序是必須要履行的

  根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,為了公共利益的需要,可以征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,但是在征收時(shí),應(yīng)當(dāng)要給予被征收房屋所有權(quán)人公平、合理的補(bǔ)償。比如說(shuō),由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性的項(xiàng)目,由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)等公共事業(yè)方面的項(xiàng)目,由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目,或者是政府依照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的項(xiàng)目等等。

  近幾年,隨著國(guó)家不斷的發(fā)展,城鎮(zhèn)化不斷的推進(jìn),許多老百姓也因各種建設(shè)項(xiàng)目遇上了拆遷,一旦房屋被拆遷,那自然就與我們被征收人的切身利益息息相關(guān)了。不過(guò)遇上征地拆遷也是一件好事,既利國(guó)又利民,普通老百姓通過(guò)征地拆遷可以提高生活質(zhì)量,改善一下居住環(huán)境,可以說(shuō)是兩全其美的事,但是若想真正通過(guò)拆遷來(lái)讓自己的生活水平有所提高,那就得要看征收方會(huì)不會(huì)將相關(guān)的征地拆遷程序完完全全的落實(shí)到位了,一般只有將所有的拆遷程序落實(shí)到位,那么,被征收人才有可能拿到合理的補(bǔ)償,改變生活質(zhì)量。

  那么,在國(guó)有土地上房屋征收中,征收方需要落實(shí)哪些征收程序呢?哪些征收程序?qū)Ρ徽魇杖藖?lái)說(shuō)是非常重要的呢?事實(shí)上,國(guó)有土地上房屋征收程序相對(duì)于集體土地征收來(lái)說(shuō)并沒(méi)有那么地復(fù)雜,一般征收集體土地時(shí),必須要先把土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地才可以開(kāi)展具體的征收工作,而且,在轉(zhuǎn)為國(guó)有土地之前,還要履行各種征收前置程序,可以說(shuō),集體土地征收每一步征收程序其實(shí)都對(duì)被征地農(nóng)民有很大的影響,所以,大家一定要注意,但國(guó)有土地征收中,大家一定要注意以下兩個(gè)程序有沒(méi)有落實(shí)到位,這也是最為關(guān)鍵的。

  一、對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底、調(diào)查

  與集體土地征收一樣,國(guó)有土地上房屋在被征收之后,相關(guān)部門(mén)也是需要組織人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底、調(diào)查,尤其是針對(duì)未辦理相關(guān)審批手續(xù)的房屋。

  根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條規(guī)定,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

  另外,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)臨時(shí)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。

  也就是說(shuō),對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的實(shí)際情況進(jìn)行摸底調(diào)查是征收方必須要履行的程序,而且該調(diào)查結(jié)果還需要與被征收人共同確認(rèn),與此同時(shí),調(diào)查結(jié)果要在征收范圍內(nèi)予以公告,告知大家。需要注意的是,房屋調(diào)查要實(shí)地進(jìn)行,只有這樣,才能反映出房屋的真實(shí)情況。

  所以,凱諾律師要在這里提醒大家,廣大被征收人在遇上拆遷后,一定要注意相關(guān)部門(mén)在作出房屋征收決定之前,有沒(méi)有組織相關(guān)人員對(duì)被征收房屋的具體情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,如果沒(méi)有,即,調(diào)查結(jié)果是相關(guān)人員僅憑別人的口述,或是幾張照片來(lái)確認(rèn)的,那么,對(duì)房屋摸底、調(diào)查程序就相當(dāng)于未履行到位,一旦未履行到位,那自然對(duì)被征收人以后的補(bǔ)償就有很大的影響了,所以,我們?cè)偬嵝汛蠹乙淮危欢ㄒ⒁狻?/p>

  若相關(guān)部門(mén)實(shí)地對(duì)房屋進(jìn)行了摸底調(diào)查,那么,在相關(guān)部門(mén)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告之后,廣大被征收人還要注意調(diào)查結(jié)果是否符合實(shí)際情況,若廣大被征收人對(duì)該結(jié)果有異議,一定要馬上提出來(lái)的,比如說(shuō)房屋面積明顯減少了,明明三層的房屋,只登記了兩層,或者說(shuō),附帶的院子未登記在內(nèi),房屋性質(zhì)被弄錯(cuò)了,明明是經(jīng)營(yíng)性用房,卻按住宅性質(zhì)來(lái)確定的等等。

  二、對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

  一般在結(jié)束摸底調(diào)查工作之后,相關(guān)部門(mén)還需要對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這也是國(guó)有土地上房屋征收中必須要有的一步。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定,市、縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定之前,應(yīng)當(dāng)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十九條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)。被征收房屋具體的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

  從上述的規(guī)定中我們看到,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是不可少的,也是法定程序之一,而且最主要的是,被征收房屋的價(jià)值最終是由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的。所以,在遇上拆遷后,廣大被征收人還要注意,評(píng)估機(jī)構(gòu)有沒(méi)有對(duì)自己家的房屋進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,如果沒(méi)有,自己就收到評(píng)估報(bào)告,那說(shuō)明此程序未落實(shí)到位。

  如果有實(shí)地進(jìn)行評(píng)估,還需要了解一下評(píng)估機(jī)構(gòu)是否是自己所選定的,按照相關(guān)的法律法規(guī),一般評(píng)估機(jī)構(gòu)是由被征收人協(xié)商選定的,未在期限內(nèi)協(xié)商選定的成功的,可以由征收方通過(guò)少數(shù)服從多數(shù)等方式來(lái)確定,若被征收人自己都不知道還有這一權(quán)利,評(píng)估機(jī)構(gòu)就直接上門(mén)來(lái)對(duì)房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,那這很有可能就是征收方擅自選定的評(píng)估機(jī)構(gòu),這一點(diǎn)是不符合法律法規(guī)的。

  總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,無(wú)論是國(guó)有土地上房屋征收,還是集體土地征收,被征收人若想拿到合理、公平的補(bǔ)償,就需要對(duì)征收細(xì)節(jié)引起重視,因?yàn)樵趯?shí)際征收中,往往會(huì)在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)很多問(wèn)題,若被征收人不注意,那就有可能會(huì)出現(xiàn)自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理的情況,一旦出現(xiàn)補(bǔ)償不合理的情況,建議被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師


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