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北京專業(yè)拆遷律師:拆遷中,如何對被征收房屋價值進行評估?根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 從該條法律規(guī)定中我們可以看到,國有土地上房屋征收中,被征收房屋的價值最終是多少,被征收人最終能拿到多少補償,完全是由評估機構(gòu)評估確定的,而評估機構(gòu)出具的評估報告就是對廣大被征收人進行補償?shù)淖钪饕囊罁?jù)。 所以,在房屋拆遷中,整個評估環(huán)節(jié)對被征收人來說就顯得尤為重要。那么,涉及被征收人切身利益的拆遷,評估機構(gòu)要如何對被征收房屋價值進行評估呢?下面我們就結(jié)合新疆維吾爾族自治區(qū)實施國有土地上房屋征收與補償條例等其他相關(guān)的法律法規(guī)來為大家簡單地淺析一下 首先,選定評估機構(gòu),選定程序必須要公開 根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)實施《國有土地上房屋征收與補償條例辦法》中的規(guī)定,對被征收房屋價值進行評估的評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,同時還要遵循以下幾項規(guī)定: 1、房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息; 2、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名; 3、房屋征收部門按照報名順序公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單; 4、被征收人在名單公布之日起10個工作日內(nèi)協(xié)商選定評估機構(gòu),并將協(xié)商結(jié)果以書面的形式告知房屋征收部門; 5、被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織全體被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,也可以采取搖號、抽簽等隨機抽取方式確定; 6、由房屋征收部門公布選定的評估機構(gòu)。 從法律法規(guī)中我們可以看到,評估機構(gòu)一般是由被征收人在征收方公布的評估機構(gòu)內(nèi)協(xié)商選定,一般協(xié)商選定的期限只有10個工作日,如果過了10個工作日內(nèi)沒有選定,房屋征收部門就可以通過其他方式選定評估機構(gòu),評估機構(gòu)選定后,需要依照法律規(guī)定的,將評估機構(gòu)進行公布。實踐中,如果評估機構(gòu)是在被征收人不知情的情況下選定,那么,從原則上來說就相當于沒有保障被征收人選擇權(quán),侵害了被征收人的選擇權(quán)。 這里凱諾律師需要提醒大家一點,一般情況下,評估機構(gòu)的選定程序應(yīng)當是要公開的,同時還不得有相關(guān)部門或是個人干預(yù)評估機構(gòu)獨立、客觀、公正地開展房屋價值評估的工作。實踐中,有的征收方為了降低征收成本,往往會在選定評估機構(gòu)方面做手腳,或者是在評估階段出面干預(yù)正常的評估工作,這顯然是違背法律法規(guī)的,如果有被征收人遇到,要第一時間向上一級有關(guān)部門反映。 其次,確定評估時點 根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對被征收房屋價值進行評估時的時點應(yīng)為作出房屋征收決定之日,也就是,是哪天作出的房屋征收決定,評估機構(gòu)就需要參照那天的被征收房屋周邊的市場價格對被征收房屋價值進行評估。如果距離作出房屋征收決定的時間已經(jīng)非常遙遠,那么,倘若在此期間房地產(chǎn)市場價格有所變化,那么就需要重新選定評估時點,這點廣大被征收人一定要牢記。 實踐中,如果遇到評估機構(gòu)在作出房屋征收決定的三年之后,才開始對被征收房屋價值進行評估,那么,廣大被征收人一定要看此時房地產(chǎn)市場價格有沒有變動,如果有變動,那么可以要求他們重新選定評估時點,再進行評估被征收房屋價值,否則會對自己不利。 再者,評估機構(gòu)在評估過程中應(yīng)當要結(jié)合房屋的實際情況進行評估 被征收房屋價值的評估可不是一件簡單的事兒,在評估過程中一定要考慮到被征收房屋的具體情況,也就是需要考慮到能影響被征收房屋價值的所有因素,包括被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu),建筑材質(zhì),以及房屋的新舊程序、建筑面積、土地使用等情況。 實踐中,有的評估機構(gòu)在對被征收房屋價值進行評估時,往往只看到了房屋的建筑面積,房屋的新舊程度,并沒有實際考慮到能夠影響被征收人補償?shù)囊恍┘毠?jié)方面的因素,比如說未將房屋院子、院落考慮進去,這樣一來,評估結(jié)果自然就會對被征收人不利。事實上,房屋中附帶的院子、院落是房屋的組成部分,也是不可分割的部分,所以從原則上來說,院子也是有拆遷補償的。 所以,凱諾律師在這里提醒大家,如果遇到了房屋征收,在評估階段廣大被征收人一定要積極地參與進去,評估階段被征收人是有權(quán)參與的,一旦在評估過程中發(fā)現(xiàn),評估機構(gòu)的評估行為明顯違反了相關(guān)的法律法規(guī),或者是說如果評估機構(gòu)或是房屋征收部門拒絕自己參加到評估階段,那這其中肯定有貓膩,被征收人一定要提高警惕。 最后,對被征收房屋價值進行評估后,需要將評估報告進行公示 根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規(guī)定,評估機構(gòu)對被征收房屋價值評估并作出評估報告之后,需要轉(zhuǎn)交給房屋征收部門,房屋征收部門需要將分戶評估報告在征收范圍內(nèi)進行公示,公示期間,評估師還需要在現(xiàn)場進行說明解釋,如果分戶評估報告存在一定的錯誤,并且該錯誤還被老百姓指出來了,那么其還需要對該評估報告進行修正。 另外,這里需要提醒大家一點,且這點也是廣大被征收人常常不注意的一點,一般情況下,整體的評估報告和分戶評估報告都需要有評估注冊師的簽字,同時還要加蓋上評估機構(gòu)單位的公單,這是必須要有的,如果沒有評估師的簽字,或是評估機構(gòu)單位的公單,那該評估報告或是分戶評估報告的合法性就有待商榷了。 總之,凱諾律師最后想要告訴大家一點,房屋拆遷評估是整個征收過程中最需要大家注意的環(huán)節(jié)之一,因為在此過程中,往往會存在很多的貓膩,有的征收方為了降低征收成本,往往會在評估環(huán)節(jié)做手腳,倘若廣大被征收人不注意,那評估結(jié)果必然就會對我們不利,所以大家一定要對評估環(huán)節(jié)有所上心,這樣才可以保障自己的合法權(quán)益不被侵害。 |