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北京土地征收律師:如何審查征地批復(fù)的合法性?主要有兩點一是、相關(guān)部門是否按照《土地管理法》等相關(guān)的法律法規(guī),履行了征收前置工作 事實上,土地征收并不是一件簡單地事兒,而辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)那就是難上加難,想必大家都知道,只有獲得有關(guān)部門的同意,征收方才可以開展具體的征收工作,但從實踐過程中來看,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)可不是一件簡單地的,出于對耕地的保護(hù),相關(guān)部門不可能對你申請征地事項說批準(zhǔn)就批準(zhǔn),往往會從各方面去審查,只有確實是符合相關(guān)的規(guī)劃或是計劃等,那么,有關(guān)部門才可能會予以批準(zhǔn)。 而且,最主要的是,能否拿到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),還要看征收方是否有將征收前置工作履行到位,這也是獲得征地批復(fù)的一個關(guān)鍵因素,如果沒有將相關(guān)的土地征收前置程序落實到位,那么,所申請征地的事項就得不到批準(zhǔn)。 根據(jù)《土地管理法》《土地地管理法實施條例》中的規(guī)定,需要征收土地,縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布土地征收預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。另外,土地征收預(yù)公告應(yīng)當(dāng)要采取有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告的時間不能少于十個工作日。 在發(fā)布土地征收預(yù)公告縣公告期屆滿以后,相關(guān)部門需要組織人員對征收范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,弄清楚土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況,并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 在完成土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作之后,需要組織相關(guān)工作人員依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,擬定征地補償安置方案。其中,征地補償方案中要有征收范圍、土地現(xiàn)狀具體的情況,征收目的,以及具體的補償方式和補償標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障、辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。 在擬定好征地補償安置方案之后,需要將該補償安置方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告,時間不少于30日。將征地補償安置方案公布之后,如果絕大多數(shù)被征地農(nóng)民對該征地補償安置方案有異議,還需要組織聽證會,并且要根據(jù)聽證會的情況,修改征地補償安置方案,并公布。 之后就是與被征地農(nóng)民、土地所有權(quán)、其他相關(guān)權(quán)利人簽訂補償安置協(xié)議,對于遲遲不愿意簽訂補償安置協(xié)議的,相關(guān)部門還需要依照征地補償安置方案對個別未達(dá)成補償安置協(xié)議的被征收人作出征地補償安置決定,對于已經(jīng)簽訂補償安置協(xié)議的,相關(guān)部門需要在協(xié)議中約定的期限內(nèi)支付被征收人補償款。 等到將全部的土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等落實之后,那么,相關(guān)部門才可以申請征地,且有權(quán)批準(zhǔn)征地的部門才有可能同意相關(guān)部門的征收項目。 所以,凱諾律師在這里提醒大家,在遇到土地征收以后,被征收人自己一定要先審查一下土地征收程序征收方是否有履行到位,如果沒有履行到位,被征收人則可以先行向上一級有關(guān)部門投訴、舉報,要求有關(guān)部門針對他們的違法征地行為進(jìn)行查處。 二是、征地批復(fù)落款日期是否是在兩年內(nèi) 如果土地征收程序相關(guān)部門有落實到位,那么,我們就要看征收方所拿到的征地批復(fù)文件是否是在這兩年內(nèi)作出的。實踐中,有的征收方為了能按計劃完成征收項目,在還未向有權(quán)批準(zhǔn)申請征地的機關(guān)申請征地,或是已經(jīng)申請征地了,但一直沒有拿到批復(fù)文件,未獲得有關(guān)部門的同意,為了能將項目進(jìn)行下去,往往會拿著很早以前有關(guān)部門作出的征地批復(fù)文件來糊弄廣大被征收人。 但凱諾律師要在這里提醒大家,征地批復(fù)文件的有效期只有短短的兩年,如果已經(jīng)過了兩年,或者說是征收方所出示的征地批復(fù)文件是其他征收項目的,那這肯定是不合法的,征收行為則就侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,土地征收事關(guān)老百姓的利益,如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門未將征收前置工作履行到位,就以獲得征地批復(fù)文件為由,強行占用土地,或是征地批復(fù)文件不符合相關(guān)的法律規(guī)定,那么,作為被征收人一定要盡快咨詢專業(yè)律師,如果有必要可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。 |