江永縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條　為規(guī)范本縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（湖南省人民政府令第268號(hào)）、永州市人民政府關(guān)于印發(fā)《永州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（永政發(fā)〔2014〕2號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　 第二條　本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要，征收國(guó)有土地上房屋及其補(bǔ)償活動(dòng)。

　　 第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

　　 第四條  縣人民政府為國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w，依法加強(qiáng)對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　 縣房產(chǎn)局是縣人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），組織并指導(dǎo)本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作、負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)監(jiān)管。

　　 縣發(fā)改、財(cái)政、住建、城管、國(guó)土、公安、民政、食藥工質(zhì)、監(jiān)察、信訪、安監(jiān)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，相互配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

　　 縣房產(chǎn)局下設(shè)的江永縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償事務(wù)所為房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位，受縣房產(chǎn)局委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

　　 縣房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　 縣人民政府對(duì)征收工作經(jīng)費(fèi)提供充分保障。征收工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入征收補(bǔ)償總成本。

　　 房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策和專業(yè)知識(shí)，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)縣房屋征收部門考核合格后方可上崗。

　　 第五條 國(guó)有土地上房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循以下主要程序：

　�。ㄒ唬�對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積等情況組織調(diào)查登記工作，以及對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑予以調(diào)查、認(rèn)定和處理；

　　（二）擬定征收補(bǔ)償方案并征求公眾意見；

　�。ㄈ�）開展征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　（四）編制征收補(bǔ)償資金預(yù)算，專戶存儲(chǔ)征收補(bǔ)償費(fèi)用；

　　（五）作出房屋征收決定；

　�。�六）開展被征收房屋評(píng)估；

　�。ㄆ撸┖炗喎课菡魇昭a(bǔ)償協(xié)議或縣政府作出補(bǔ)償決定；

　　（八）實(shí)施房屋征收補(bǔ)償；

　　（九）實(shí)施房屋拆除。

　　第二章 征收決定

　　第六條　為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣人民政府依法作出房屋征收決定：

　　(一) 國(guó)防和外交的需要；

　　(二) 由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　(三) 由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　   (四) 由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　　(五) 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　(六) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第七條 房屋征收工作實(shí)行年度計(jì)劃，縣人民政府在每年12月31日前根據(jù)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，確定本縣區(qū)域內(nèi)下一年度需要實(shí)施房屋征收的總體計(jì)劃。

　　縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣發(fā)改委，編制保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府審定，由縣發(fā)改委報(bào)縣人民代表大會(huì)審議，按相關(guān)程序納入下一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第八條  因公共利益需要征收房屋的，建設(shè)單位應(yīng)向縣房屋征收部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下資料：

　　（一）經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門聯(lián)合審查符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的審批意見表；

　　（二）發(fā)展改革部門下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文；

　　（三）規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線、規(guī)劃審查通知單；

　　（四）國(guó)土資源部門出具的土地調(diào)查紅線圖；

　　（五）屬于保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造的項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。

　�。�六）需要提交的其他相關(guān)資料。

　　 第九條  縣房屋征收部門根據(jù)縣人民政府的授權(quán)審核建設(shè)單位提交的資料，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條和本實(shí)施細(xì)則 第八條的規(guī)定，確定房屋征收范圍，以縣人民政府公告的方式告知被征收人。公告應(yīng)在縣政府網(wǎng)站上公示及在被征收房屋范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)張貼。

　　征收項(xiàng)目一般按現(xiàn)有地塊邊界劃定調(diào)查藍(lán)線，依據(jù)上位規(guī)劃下達(dá)規(guī)劃要點(diǎn)，但應(yīng)當(dāng)將跨越現(xiàn)有地塊邊線的房屋整體劃入項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線。

　　 第十條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定的，不予補(bǔ)償。

　　 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知住建、食藥工質(zhì)、國(guó)土資源、城管、公安、民宗文體廣新、衛(wèi)計(jì)、銀行等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年。

　　 第十一條　房屋征收部門根據(jù)確定的征收范圍，組織房屋征收實(shí)施單位對(duì)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收房屋調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　 被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向房屋征收部門提出書面意見。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到被征收人異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面答復(fù)。核實(shí)改變?cè)�公告結(jié)果的，應(yīng)重新公告。

　　 第十二條　縣人民政府授權(quán)縣房屋征收部門牽頭組織住建、城管、國(guó)土（不動(dòng)產(chǎn)）等有關(guān)部門對(duì)未登記房屋以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。各職能部門原則上在5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)建筑物的合法性進(jìn)行認(rèn)定，并出具書面意見。職能部門難以準(zhǔn)確認(rèn)定其是否合法的，由縣房屋征收部門匯總意見，報(bào)縣人民政府研究和協(xié)調(diào)。對(duì)上述建筑的認(rèn)定結(jié)果應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

　　 對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　 第十三條　被征收房屋的面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。已改變用途的，憑住建部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為依據(jù)認(rèn)定。

　　 未經(jīng)登記的建筑經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，其面積以有資質(zhì)房產(chǎn)測(cè)繪單位的測(cè)量面積為準(zhǔn)，其用途按征收決定公告發(fā)布時(shí)的實(shí)際用途確定。

　　 第十四條　房屋征收部門根據(jù)公布的調(diào)查結(jié)果，組織房屋征收實(shí)施單位擬訂房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)縣人民政府。

　　 房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括：征收依據(jù)、理由、房屋征收范圍、實(shí)施步驟、被征收房屋的基本情況、改變房屋使用用途和未登記房屋的認(rèn)定情況、征收補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房及周轉(zhuǎn)用房準(zhǔn)備情況、征收簽約期限、過渡期限等。

　　 第十五條　組織發(fā)改、財(cái)政、住建、城管、國(guó)土、房產(chǎn)、審計(jì)、法制等相關(guān)部門及被征收房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在縣人民政府網(wǎng)站上及房屋征收范圍內(nèi)征求意見，征求意見期限不少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)在縣人民政府網(wǎng)站上及房屋征收范圍內(nèi)公布。

　　 被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在征求意見期限內(nèi)提交書面意見，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

　　 第十六條　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況依法修改方案。

　　 第十七條　房屋征收范圍確定后，被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門發(fā)布公開選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將選定結(jié)果以書面形式報(bào)房屋征收部門。協(xié)商不成的，由房屋征收部門按過半數(shù)被征收人的意見決定；或由房屋征收部門組織通過公開抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式從已報(bào)名具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中確定。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)可邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)代表等參加，由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　第十八條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收房屋的市場(chǎng)價(jià)值作出評(píng)估，在作出評(píng)估結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)說明與被征收房屋類似的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，并提供相關(guān)依據(jù)。

　　對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循先整體評(píng)估，后分戶評(píng)估的原則。分戶評(píng)估估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公布之日。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公布。

　　第十九條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供每戶的評(píng)估結(jié)果報(bào)告。每戶的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將每戶的評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

　　公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。

　　第二十條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

　　申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。

　　第二十一條　原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)�評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

　　第二十二條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　第二十三條　縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織房屋征收部門、征收實(shí)施單位、發(fā)改、公安、信訪、維穩(wěn)等部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會(huì)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)縣綜治維穩(wěn)部門備案。

　　第二十四條 縣房屋征收部門認(rèn)為具備房屋征收條件并符合征收程序的要求，經(jīng)縣人民政府法制辦進(jìn)行合法性審查，報(bào)縣人民政府作出征收決定，發(fā)布房屋征收公告。

　　房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量超過100戶或被征收房屋面積超過15000平方米的，應(yīng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第二十五條　縣人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，存入縣房屋征收部門征收補(bǔ)償專用帳戶，�？顚Ｓ茫�并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　政府財(cái)政投資項(xiàng)目的征收補(bǔ)償資金由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集，建設(shè)業(yè)主單位或項(xiàng)目籌備單位自籌資金項(xiàng)目的征收補(bǔ)償資金由該單位負(fù)責(zé)籌集。在政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)按照房屋房屋征收補(bǔ)償方案和房屋征收補(bǔ)償資金概算足額存入縣房屋征收部門征收補(bǔ)償專用賬戶。

　　第二十六條　縣人民政府自房屋征收決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在縣人民政府網(wǎng)站上及房屋征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第三章　征收補(bǔ)償

　　第二十七條 鼓勵(lì)被征收人依照法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，支持房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位開展調(diào)查摸底、權(quán)屬認(rèn)定等工作，按規(guī)定期限與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷。對(duì)被征收人按本實(shí)施辦法規(guī)定完成上述工作的，可按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條　給予被征收人的補(bǔ)償包括：

�。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償；

�。ǘ�）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

�。ㄈ�）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　   被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

　　第二十九條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，對(duì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供不少于被征收房屋建筑面積的安置用房，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與安置用房?jī)r(jià)值的差價(jià)。被征收房屋的價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的價(jià)值，應(yīng)由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

　　個(gè)人住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)根據(jù)城市規(guī)劃要求和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的情況確定，鼓勵(lì)選擇商品房小區(qū)房源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人房屋，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，過渡期限內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)過渡安置費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)房。

　　第三十條  被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡安置方式的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付被征收人臨時(shí)過渡安置費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)每月為被征收房屋評(píng)估價(jià)值（不含裝飾裝修）的4‰，但每戶每月不少于600元，最高不得超過2000元。

　　過渡期限為被征收人騰空房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為7層（含7層）以下的過渡期限為18個(gè)月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為8層（含8層）以上的過渡期限為30個(gè)月。

　　超過過渡期限在12個(gè)月以內(nèi)的，增付50％臨時(shí)安置費(fèi)；超過過渡期限12個(gè)月以上的，增付100％臨時(shí)安置費(fèi)。

　　房屋征收部門已提供周轉(zhuǎn)用房的，在過渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第三十一條  因征收房屋造成搬遷的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按10元∕㎡計(jì)算，每戶或每套最低不少于800元。過渡安置的發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。

　　過渡安置費(fèi)、搬遷費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門根據(jù)物價(jià)變化情況，適時(shí)提出調(diào)整方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十二條  被征收房屋屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，經(jīng)營(yíng)行為合法、有相應(yīng)納稅憑證的，被征收房屋每月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由房屋征收部門根據(jù)被征收房屋評(píng)估價(jià)值（不含裝飾裝修）的7‰并參照納稅情況計(jì)算。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按三個(gè)月計(jì)算。采取期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間計(jì)算。

　　第三十三條  倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定；對(duì)于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定通過評(píng)估確定其實(shí)際價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償，對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。

　　第三十四條  拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，已廢棄不用的不予補(bǔ)償。

　　第三十五條  被征收人是住房困難戶的，實(shí)行住房面積最低保障，其住宅房屋建筑面積小于50㎡（含50㎡，在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他房屋的合并計(jì)算）的，按50㎡進(jìn)行補(bǔ)償安置。但對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)助的房屋面積部分，不計(jì)算裝飾裝修、搬遷費(fèi)等其他補(bǔ)償，不享受獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

　　在房屋征收范圍公布確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。

　　第三十六條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，如一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第三十七條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)簽訂的征收補(bǔ)償安置協(xié)議，及時(shí)支付補(bǔ)償資金，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金支付情況的監(jiān)督檢查。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，一次性支付被征收人補(bǔ)償資金；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按安置房建設(shè)進(jìn)度分批支付給建設(shè)單位，但最多只能支付補(bǔ)償資金的80％，在被征收人遷入安置房并辦理房產(chǎn)手續(xù)后，方可支付剩余補(bǔ)償資金給建設(shè)單位。

　　第三十八條　房屋征收部門與被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府按照房屋征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

　　縣人民政府作出補(bǔ)償決定按如下程序辦理：

　　1.房屋征收部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，擬定分戶的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　2.房屋征收部門將分戶的房屋征收補(bǔ)償方案書面告知被征收人。

　　3.被征收人申請(qǐng)調(diào)解的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解。

　　4.房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出補(bǔ)償決定。

　　第三十九條  補(bǔ)償決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1.被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；

　　2.征收的依據(jù)和理由；

　　3.《條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；

　　4.告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

　　第四十條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶的房屋征收補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四章  搬遷與拆除

　　第四十一條  房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限完成搬遷。

　　除房屋征收部門（或房屋征收實(shí)施單位）確定的拆除施工單位外，任何人不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O(shè)施。

　　第四十二條  被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋拆除前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第四十三條  被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具房屋征收補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

　　第四十四條  被征收房屋的拆除，由房屋征收部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在確定房屋拆除施工單位時(shí)，房屋征收部門應(yīng)按招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工單位對(duì)被征收房屋實(shí)施拆除。

　　第四十五條  房屋征收部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)被征收房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。

　　拆除施工單位對(duì)本單位承接的房屋拆除工程承擔(dān)全部責(zé)任，并為拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第四十六條  房屋拆除施工單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除方案報(bào)房屋征收和安監(jiān)部門備案，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　 （一）拆除施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)許可證；

　 （二）拆除工程施工合同；

　 （三）拆除施工組織方案及安全事故處險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

　 （四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；

　 （五）監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；

　 （六）拆除工程項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員上崗證書，項(xiàng)目監(jiān)理部人員資格證書；

　 （七）拆除施工團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)投保證明；

　 （八）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第四十七條  房屋拆除施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備拆除施工安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。從事拆除施工的人員必須定期接受培訓(xùn)。

　　第四十八條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)向房屋登記部門申請(qǐng)辦理被征收房屋的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

　　公安、教育等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十九條  有下列行為之一的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　   （一）縣人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)、不嚴(yán)格執(zhí)行征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

　   （二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

　   （三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；

　　（四）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。

　　 第五十條  采取暴力、威脅等方式阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　 第五十一條  任何組織和個(gè)人對(duì)違法進(jìn)行房屋征收的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

　   監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第六章   附  則

　　 第五十二條  本細(xì)則自公布之日起施行。本細(xì)則沒有做規(guī)定的及與《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》的規(guī)定不一致的，按條例和辦法執(zhí)行；國(guó)務(wù)院及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省、市人民政府有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　 第五十三條  本細(xì)則實(shí)施前已有的房屋征收項(xiàng)目，按原征收補(bǔ)償方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行。

　　 第五十四條  本細(xì)則由縣房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。

　　 附件：《江永縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

　　附件

　　                                     江永縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　   為做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，就被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)如下：

　　    一、征收個(gè)人住宅，被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按被征收住宅房屋建筑面積1:1調(diào)換新房外，再按被征收住宅房屋建筑面積給予20%的補(bǔ)助面積；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，除按產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償補(bǔ)助面積按新房?jī)r(jià)格計(jì)算補(bǔ)償外，另給予被征收房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修評(píng)估價(jià)）5%的購(gòu)房補(bǔ)助。

　　二、征收個(gè)人住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，按期簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，按被征收房屋合法建筑面積350元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)享受購(gòu)房補(bǔ)助。

　　三、房屋征收范圍明確后并告知了被征收人，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，給予每套（棟）支持公共利益項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)5000元；被征收人沒有實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為的，再給予每套（棟）5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋合法建筑面積100元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人簽訂協(xié)議獎(jiǎng)。

　　五、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷并交房的，按被征收房屋合法建筑面積100元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人房屋按期搬遷獎(jiǎng)。

　　六、設(shè)立征收工作連帶獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)列入同一個(gè)征收項(xiàng)目的同單元、同一棟的被征收人相互做工作，自發(fā)積極主動(dòng)搬遷，設(shè)立征收工作連帶獎(jiǎng)，在規(guī)定時(shí)間簽訂協(xié)議并完成搬遷的同單元的被征收人每套獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷的同棟被征收人每套再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；同一征收項(xiàng)目?jī)?nèi)單家獨(dú)棟的房屋，被征收人邀約三棟以上的被征收戶在同一天內(nèi)簽訂協(xié)議的，每棟獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　七、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷并交房。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予每套（棟）5000元的尋找房源獎(jiǎng)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，給予每套（棟）自行過渡獎(jiǎng)3000元。

　　八、征收活動(dòng)中的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)必須在征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)完成；未達(dá)到規(guī)定要求或超過規(guī)定期限的，不予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　九、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算面積基數(shù)按征收房屋合法有效產(chǎn)權(quán)登記的面積或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑的面積。

　　十、對(duì)持有《城市居民最低生活保障領(lǐng)取證》、《殘疾證》和重大疾病證明的被征收人家庭給予困難補(bǔ)助。被征收人須提供相關(guān)部門的證明，并經(jīng)所在社區(qū)和民政部門認(rèn)定后，在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷騰空的，方可領(lǐng)取補(bǔ)助。困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按2000元/人發(fā)放。按照傷殘嚴(yán)重等級(jí)排序，有長(zhǎng)期穩(wěn)定工資收入持七級(jí)（含七級(jí)）以下殘疾證的不享受此項(xiàng)補(bǔ)助。

　　 十一、本獎(jiǎng)勵(lì)辦法獎(jiǎng)勵(lì)以套或棟為單位，同一被征收戶，在同一征收項(xiàng)目?jī)?nèi)有多套（棟）房屋的，按實(shí)際擁有的套（棟）給予獎(jiǎng)勵(lì)；多個(gè)產(chǎn)權(quán)人共有的一套或一棟房屋按一套（棟）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　來源：江永縣人民政府網(wǎng)站