想必大家都知道，征收農村集體土地并非是一件簡單的事兒，其征收程序非常的復雜繁瑣，而且其中的細節也是非常多的。但征收農村集體土地，并不像征收國有土地上房屋、單位那樣，按照現在的法律法規來看，征收農村集體土地首先需要將農村集體土地轉為國有土地之后，征收方才可以按照《土地管理法》中的規定繼續推進土地征收工作。

　　那么，如何將農村集體土地轉為國有土地（建設用地）呢？

　　這在《土地管理法》中作出了規定，按照《土地管理法》中的第四十四條規定，建設占用土地，涉及農村地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。一般情況下，辦理征地審批手續，應當是在征收方完成了前期的征收工作，即發布土地征收預公告、征地補償安置方案、土地現狀調查、社會穩定風險評估、簽訂補償安置協議、落實補償款等程序之后，再向有權批準征收土地的部門提交相關的征地材料，這些材料包括我們前面所說的之外，還要有用于征地補償款專戶存儲等相關的證據，另外，還要有相關的用地計劃書等。

　　需要告訴大家的是，土地征收除了要辦理審批手續，還有一個重要的征收前提條件，就是征收項目必須是因公共利益的需要。對于公共利益的范疇，《土地管理法》中也作出了明確的規定，如果因擴寬道路、水利工程建設、相關部門組織實施的科技、教育、文化、體育、生態保護和資源保護、防災減災、優撫安置等公共事業，以及由相關部門組織實施的扶貧搬遷、保障性安置居工程建設等這類活動，那么相關部門則是可以占用農村集體土地的，對于實在沒辦法避開的，也是可以占用永久基本農田的，不過需要辦理農用地轉用審批手續，這是必須要有的，征收方不可以直接占用耕地，或者是永久基本農田進行建設。

　　根據《土地管理法》第四十六條規定，永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的由國務院批準。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

　　征收農用地的，要依照《土地管理法》第四十四條規定先行辦理農用地轉用審批手續。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批。

　　從上述的規定中我們可以看到，一般情況下，有權批準土地征收的部門只有國務院和省政府、直轄市和自治區，其他相關部門是無權批準征收土地的。實踐中，如果被征收人看到的相關批準文件是由其他相關部門批準的，那該土地征收批準文件則是無效的。