違法建筑其實在我們的生活中并不少見。所謂的違法建筑就是當事人沒有按照《土地管理法》《城鄉規劃法》中的規定，依法辦理建房審批手續，而是直接占用耕地建設的房屋。一般我們把這類什么手續都沒有辦理的房屋稱之為“無證房”。

　　在生活中，無證房屋一旦被相關部門在整治違法建設行為過程中發現，或是被投訴、舉報，那么就會被認定為違法建筑。一旦被認定為違法建筑，那對當事人的合法權益就會產生很大的影響。

　　但是對于未辦理審批手續、建房手續的無證房屋，在認定其是不是違法建筑時，可沒有那么的簡單，從原則上來說，相關部門需要嚴格按照法律規定的程序進行。但是實踐過程中我們發現，極個別的相關部門在認定房屋是不是違法建筑時往往簡單粗暴，而且有的在認定過程中僅以衛星航拍圖來認定房屋是否合法。那么，相關部門能否僅以衛星航拍圖來認定無證房屋是否合法或違法呢？下面，凱諾律師就結合相關的政策規定來為大家淺析一下。

　　首先這里我們需要提前申明一下，擅自亂占耕地建房屋的行為肯定是不合法的，不僅房屋可能面臨著被拆除的局面，而且還有可能會承擔相應的法律責任。

　　《土地管理法》中明確規定，違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　所以，凱諾律師提醒大家，在建設房屋時一定要辦理相關的審批手續，千萬不要擅自占用土地搞建設。

　　其次，對于無證房屋的認定，不能僅憑航拍圖（衛片執法圖斑）來判斷房屋的合法性，更不能直接以有證或是無證來確定房屋的合法性。對違法建筑的認定，需要嚴格按照以下幾個步驟進行：

　�。�1）立案調查；

　　（2）實地調查取證；

　�。�3）對涉嫌違法建筑的房屋進行拍照、錄像取證，要求當事人提供房屋產權證、土地權屬證或者其他相關手續；

　　（4）調查后，若不存在違建的事實，應撤銷案件；

　　（5）調查后，如果存在違法建設的事實情況，應當要向當事人提供相關的文件通知等；

　�。�6）調查認定后，并且向當事人告知事實和依據后，如果當事人認為存在一定的漏洞或是認為相關部門的調查不符合實際情況時，當事人有權要求聽證和陳述，申辯，相關部門應當根據當事人的陳述和申辯作出最終的書面認定書。

　　需要注意的是，實地調查取證期間，相關部門還需要記錄下違法建筑的地理位置、面積、結構和修建時間等，同時還需要制作詢問筆錄等。

　　而土地征收或是房屋征收中發現的違法建筑，相關部門應當是要在作出征收決定之前就需要對征收范圍內未經登記的房屋進行調查。實踐中，如果是在補償安置協議簽訂期間，甚至是在被征收人拒絕簽訂協議時，才對房屋進行調查認定，或是直接認定成違法建筑，那這很有可能就存在以拆違促拆遷的嫌疑。

　　總之，凱諾律師想要告訴大家的是，如果相關部門僅憑衛星航拍圖或是有證無證判定房屋的合法性，那就是不合法的行為，當事人可以向上一級有關部門反映，也可以及時地咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。