|
北京征地糾紛律師:直接將拆遷補(bǔ)償打入被征收人賬戶就等于是履行了補(bǔ)償職責(zé)?土地征收中,被征地農(nóng)民如果不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,自然就會(huì)導(dǎo)致征收工期無限期的延期,此時(shí)極個(gè)別的征收方可能就會(huì)著急,但又受“先補(bǔ)償、后搬遷”的牽制,所以極個(gè)別的征收方為了能盡快實(shí)現(xiàn)征收目的,就會(huì)先將被征收人不同意的補(bǔ)償款在未經(jīng)被征收人同意的情況下打入其賬戶中,然后以補(bǔ)償款已發(fā)放到位為由,對(duì)土地實(shí)施強(qiáng)制行為。那么,直接將拆遷補(bǔ)償款或是征地補(bǔ)償款打入被征收人的賬戶中,征收方就算履行了補(bǔ)償安置工作嗎? 顯然不是的。 從原則上來說,集體土地征收中,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等等費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)是在雙方當(dāng)事人就所有的補(bǔ)償事宜協(xié)商達(dá)成一致的情況下,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,然后征收方再按照協(xié)議中約定的及時(shí)支付給被征收人。 同樣的,國有土地征收中,被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等也應(yīng)當(dāng)在雙方協(xié)商一致的情況下簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,然后征收方再按照協(xié)議中約定的及時(shí)支付給被征收人,這才是征收方合法地履行了自己的補(bǔ)償職責(zé)。 換句話來說就是,無論是集體土地征收,還是國有土地征收中,補(bǔ)償款的發(fā)放一定是建立在被征收人與征收方自愿協(xié)商成功的前提下,即被征收人同意的情況下,而不是強(qiáng)迫,如果被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有很大的異議,且征收方與被征收人也沒有簽訂任何的補(bǔ)償安置協(xié)議(或是強(qiáng)迫被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議),征收方便將極低的拆遷補(bǔ)償(征地補(bǔ)償)打入被征收人的賬戶中,這很明顯是違背被征收人真實(shí)意思的表示,這種行為顯然是征收方想以此種方法來促進(jìn)征地拆遷工作。 所以,凱諾律師在這里先建議大家,在征地拆遷中如果遇到相關(guān)部門將補(bǔ)償款在未經(jīng)自己同意的情況下,將補(bǔ)償款打入賬戶中,被征收人最好先不要?jiǎng)佑眠@筆補(bǔ)償款,一旦動(dòng)用,那么相關(guān)部門就會(huì)認(rèn)為被征收人對(duì)補(bǔ)償沒有異議。正確的做法是,馬上收集證據(jù),盡快針對(duì)征收方的這種行為向法院提起行政訴訟。 一般如果征收方在被征收人不同意,不知情的情況下將補(bǔ)償款打入被征收人賬戶中,那么,法院可能也不會(huì)支持征收方的這種做法。最高人民法院在相關(guān)的裁判案例中指出:行政機(jī)關(guān)在未征得被征收人同意的情況下,將相關(guān)補(bǔ)償安置款直接存入被征收人銀行賬戶中的行為不是成熟的行為,不具有可訴性,且該行為不意味著被征收人與行政機(jī)關(guān)就征地補(bǔ)償事宜與行政機(jī)關(guān)達(dá)成一致意見,也并不阻礙被征收人因?qū)ρa(bǔ)償安置行為不服,通過復(fù)議或者訴訟等途徑尋求救濟(jì)。 在集體土地征收過程中,即使征地機(jī)關(guān)已經(jīng)履行了給付補(bǔ)償款的義務(wù),土地使用權(quán)人仍不交出土地的,也應(yīng)通過作出責(zé)令交出土地決定并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序?qū)崿F(xiàn)收回土地的目的。行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制清除地上附著物的行為,侵害附著物所有權(quán)人合法權(quán)益的,地上附著物的所有權(quán)人有權(quán)提起行政訴訟。當(dāng)事人未與行政機(jī)關(guān)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,行政機(jī)關(guān)雖然在實(shí)施了清理行為后將征地補(bǔ)償款及青苗費(fèi)打至當(dāng)事人的銀行卡內(nèi),但并不代表當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)可行政機(jī)關(guān)的行為。 總之,凱諾律師最后想要表達(dá)的是,對(duì)于集體土地征收,就算被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,就算將補(bǔ)償款打入了被征地農(nóng)民的賬戶中,征收方若想盡快實(shí)現(xiàn)征收目的,也應(yīng)當(dāng)要對(duì)被征地農(nóng)民作出征地補(bǔ)償安置決定或是責(zé)令交出土地決定,而不是直接強(qiáng)制清除其地上附著物和青苗,直接將補(bǔ)償款打入被征收人的賬戶中,或是直接實(shí)施強(qiáng)制清除、強(qiáng)制拆除,顯然是不成熟的表現(xiàn)。這種行為,既不利于征收方推進(jìn)征收工作,同時(shí)也會(huì)造成一定的社會(huì)影響,讓其失去公信力。 所以,還是建議大家能夠依法行政,和諧征收。當(dāng)然了,對(duì)于被征收人而言,在征地拆遷中,一旦遇到相關(guān)部門違法侵害自己合法權(quán)益的行為,一定要注意,可以馬上咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,針對(duì)相關(guān)部門的違法行為向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議或是向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |