第一條  為規(guī)范會(huì)澤縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、《云南省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（云南省人民政府令第195號(hào)）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，參照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償指導(dǎo)意見的通知》（曲政辦發(fā)〔2021〕14號(hào)）等政策規(guī)定，結(jié)合會(huì)澤縣實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

　　第二條  會(huì)澤縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的征收主體為會(huì)澤縣人民政府，會(huì)澤縣人民政府結(jié)合實(shí)際確定各項(xiàng)目的房屋征收部門。房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

　　第三條  縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，做好房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)工作。

　　第四條  為保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣人民政府依法作出房屋征收決定：

　　（一）國防建設(shè)的需要；

　　（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)建設(shè)的需要；

　　（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　　（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第五條  縣人民政府作出房屋征收決定前，由征收部門會(huì)同有關(guān)部門或委托第三方進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等級(jí)，作出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不予實(shí)施房屋征收的決定。未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的，縣人民政府不作出房屋征收決定。

　　第六條  確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，符合征收條件的，縣人民政府依據(jù)相應(yīng)規(guī)劃確定并公布房屋征收范圍。征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

　　（二）改變房屋、土地用途；

　　（三）國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證；

　　（四）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；

　　（五）房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（六）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢房屋的續(xù)建；

　　（七）其他不正當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為。

　　違反規(guī)定實(shí)施上述行為的，不予補(bǔ)償。征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第七條 征收范圍確定后，由征收部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方）對征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及土地性質(zhì)、面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記。房屋征收工作人員在調(diào)查登記過程中調(diào)取材料、了解情況時(shí)，被征收人和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議并提供書面材料的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

　　第八條 征收部門擬定征收補(bǔ)償方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　　（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆�律依�?jù);

　　（二）房屋征收的目的;

　　（三）房屋征收的范圍;

　　（四）被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法;

　　（五）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法;

　　（六）補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

　　（七）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購辦法;

　　（八）房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法;

　　（九）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限;

　　（十）搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;

　　（十一）房屋征收實(shí)施單位；

　　（十二）其他需要明確的事項(xiàng)。

　　征收補(bǔ)償方案由縣人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。征求意見和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　第九條 因舊城區(qū)改建、棚戶區(qū)改造需要征收房屋的，作出房屋征收決定前，需經(jīng)90%以上被征收人同意，方可啟動(dòng)舊城區(qū)改建、棚戶區(qū)改造。多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本指導(dǎo)意見規(guī)定的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，根據(jù)聽證意見對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改并予以公布。在房屋征收決定公告后，征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到征收范圍內(nèi)總戶數(shù)80%以上簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到80%簽約比例的，房屋征收決定暫緩執(zhí)行。

　　本指導(dǎo)意見第四條規(guī)定的其他情形，不適用前款規(guī)定。

　　第十條  縣人民政府作出的房屋征收決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）房屋征收范圍；

　　（二）房屋征收主體、房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位及咨詢電話；

　　（三）房屋征收實(shí)施時(shí)間；

　　（四）補(bǔ)償協(xié)議簽約期限；

　　（五）房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回等事項(xiàng)；

　　（六）投訴、舉報(bào)、監(jiān)督部門及電話；

　　（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

　　第十一條  房屋征收決定由縣人民政府在被征收范圍內(nèi)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利和期限。

　　第十二條  征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，公告期限不得少于30日。

　　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。補(bǔ)償決定所確定的搬遷期限不得少于15日。

　　第十三條  被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，應(yīng)當(dāng)催告被征收人履行義務(wù)。催告通知書送達(dá)10日后，被征收人仍未履行義務(wù)的，由縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額、專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第十四條  被征收房屋面積、用途及獎(jiǎng)勵(lì)戶數(shù)認(rèn)定。

　　（一）被征收房屋面積的認(rèn)定。被征收房屋經(jīng)依法登記并取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》的，原則上以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》登記面積為準(zhǔn)。對面積認(rèn)定有爭議的，由具備房屋測繪資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪，并由測繪機(jī)構(gòu)、征收部門、被征收人三方簽字認(rèn)定。

　　（二）被征收房屋用途的認(rèn)定。以《國有土地使用證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》載明的用途為準(zhǔn)。如三證認(rèn)定的用途有差異，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的用途為準(zhǔn)。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建成的合法房屋，不能提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，以《國有土地使用證》載明的用途為準(zhǔn)。

　　（三）用途為住宅的房產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)戶數(shù)認(rèn)定。用途為住宅的房產(chǎn)，按一本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》為一戶產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上表明有多套房屋的，在計(jì)發(fā)搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)時(shí)，在規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限（時(shí)段）內(nèi)，可以以套為戶數(shù)進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，分別計(jì)發(fā)搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。其他補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)，按一本《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》為一戶產(chǎn)權(quán)人計(jì)算。涉及一套住宅有多個(gè)共有權(quán)人的，按一戶產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條  被征收房屋的價(jià)值，包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)的價(jià)值和房屋裝飾裝修價(jià)值等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估予以確定，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　（一）被征收房屋為住宅的，只對房屋及房屋所在區(qū)域凈用地價(jià)值進(jìn)行評估認(rèn)定，空地、公共綠地、配套設(shè)施等價(jià)值不再進(jìn)行二次補(bǔ)償。不同用地性質(zhì)的住宅房屋，由評估公司依法評估后進(jìn)行補(bǔ)償。

　　（二）被征收房屋為非住宅房屋的，不同用地性質(zhì)的非住宅房屋，由評估公司依法評估后進(jìn)行補(bǔ)償。

　　（三）被征收房屋為在建工程的，由評估公司依法評估后進(jìn)行補(bǔ)償。

　　（四）違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

　　第十六條  房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。征收部門應(yīng)當(dāng)將確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)予以公告，并與房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。

　　第十七條  征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期不少于5日。被征收人對分戶評估初步結(jié)果有異議的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明；存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以修正。

　　公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評估報(bào)告及時(shí)送達(dá)被征收人。

　　第十八條  被征收人或者征收部門對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不得收取費(fèi)用。

　　被征收人或者征收部門對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)評估專家委員會(huì)申請鑒定。

　　第十九條  被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�根�?jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、裝修等因素，依據(jù)類似房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，按照選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定的貨幣補(bǔ)償金額進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第二十條  被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可在房屋征收片區(qū)確定的回遷安置房源或征收部門確定的異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中選擇。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋及調(diào)換房屋分別評估后，按等價(jià)原則互補(bǔ)差價(jià)。

　　超、差面積部分，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房選房時(shí)該區(qū)域類似房地產(chǎn)市場價(jià)確定互補(bǔ)差價(jià)金額，互補(bǔ)差價(jià)金額等費(fèi)用在接房前結(jié)清。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選房順序，按簽訂房屋征收安置補(bǔ)償協(xié)議的先后順序，在確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋范圍內(nèi)依次認(rèn)選。

　　第二十一條  用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)益爭議。

　　第二十二條  搬遷費(fèi)。非住宅的搬遷按被征收房屋實(shí)測合法建筑面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；住宅的搬遷按3000元/戶（含搬出和搬入）給予一次性補(bǔ)償。

　　第二十三條  臨時(shí)安置補(bǔ)償。依據(jù)被征收房屋的實(shí)測合法建筑面積，住宅、辦公用房按每月15元/平方米給予臨時(shí)安置補(bǔ)償，住宅、辦公用房實(shí)測合法建筑面積低于50平方米的，按50平方米標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)安置補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按�?shí)測合法建筑面積給予3個(gè)月的一次性臨時(shí)安置補(bǔ)償。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自騰空被征收房屋并交付給征收部門之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋書面通知接房后3個(gè)月止計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)償。

　　商業(yè)用房臨時(shí)安置補(bǔ)償按房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具的同類區(qū)域租金水平確定單月金額給予3個(gè)月的一次性臨時(shí)安置補(bǔ)償。

　　第二十四條  停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗亲≌�房屋�?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）被征收人應(yīng)當(dāng)提供合法、有效的土地、房屋權(quán)屬證明及營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件；

　　（二）房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)生產(chǎn)（經(jīng)營）；

　　（三）因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

　　（一）停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)，由征收當(dāng)事人雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定；房屋征收決定公告發(fā)布前已停止生產(chǎn)（營業(yè)）的或者擅自將住宅房屋改變?yōu)樯�產(chǎn)（經(jīng)營）性用房的，對被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。

　　（二）商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按3個(gè)月計(jì)算，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按6個(gè)月計(jì)算，一次性支付。

　　第二十五條  獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，給予15000元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)；在約定期限內(nèi)搬遷完畢的，再給予10000元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)；未按時(shí)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、未按約定搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條  被征收人戶籍內(nèi)戶主、直系親屬有下列情況之一的，提供相應(yīng)有效證件、證明，每戶可以享受一次性3000元的困難補(bǔ)助。

　　（一）五保戶；

　　（二）民政部門扶養(yǎng)的孤寡老人；

　　（三）烈士家屬。

　　第二十七條  征收涉及抵押的房屋，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十八條  被征收的單位及個(gè)人，必須結(jié)清征收前所使用的水、電、電話、收視、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。

　　第二十九條  被征收人不得拆除搬走不動(dòng)產(chǎn)和已評估補(bǔ)償?shù)母綄傥铮�否則從被征收人的補(bǔ)償費(fèi)中扣除其價(jià)值。

　　第三十條  公共設(shè)施及公益性房屋的征收，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求進(jìn)行征收。

　　第三十一條  本指導(dǎo)意見未盡事項(xiàng)，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號(hào)令）、《云南省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（省人民政府第195號(hào)令）等規(guī)定執(zhí)行。

　　本指導(dǎo)意見實(shí)施過程中，出臺(tái)新的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆�律法�?guī)規(guī)章或是對原有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行修改的，按照新出臺(tái)、修改的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。國有土地上房屋征收與補(bǔ)償法律法規(guī)規(guī)章被廢止的，本指導(dǎo)意見不再執(zhí)行。

　　第三十二條  本指導(dǎo)意見自2024年5月17日起施行（自發(fā)文之日起30天開始實(shí)施）。2015年7月15日會(huì)澤縣人民政府公布的《會(huì)澤縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》（會(huì)澤縣人民政府第17號(hào)公告）同時(shí)廢止。本指導(dǎo)意見實(shí)施前，已依法作出征收決定的項(xiàng)目，按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　來源：會(huì)澤縣人民政府網(wǎng)站