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商洛市中心城市國有土地上房屋征收與補償辦法
第一章 總 則 第一條 為規(guī)范中心城市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱“被征收人”)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 第二條 我市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施國有土地上房屋征收與補償工作,適用本辦法。 第三條房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。 第四條 中心城市國有土地上房屋征收區(qū)域劃分為二個類別。其中: 一類區(qū)為東至東龍山西坡根,南至龜山北坡延伸至侯塬社區(qū)、任塬社區(qū)、劉灣社區(qū),西至構(gòu)峪加油站,北至北環(huán)路以南。 二類區(qū)為一類區(qū)以外城市規(guī)劃區(qū)域以內(nèi)的區(qū)域(具體按城市規(guī)劃區(qū)四至界定)。 第五條 市、區(qū)人民政府負責中心城市國有土地上的房屋征收與補償工作。 第六條 市、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門組織實施轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作。主要履行以下職責: (一)會同有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、四址、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記; (二)擬定房屋征收補償方案; (三)根據(jù)需要組織由被征收人和公眾代表參加的房屋征收補償方案聽證會; (四)代本級政府擬定房屋征收決定和補償決定; (五)籌集、管理、使用房屋征收補償資金; (六)組織被征收人選定房屋評估機構(gòu); (七)負責房屋征收補償檔案的管理; (八)完成法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府交辦的其他有關(guān)工作。 第七條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位(以下簡稱“征收人”),承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位從事房屋征收與補償工作不得以營利為目的,征收工作所需支出,納入征收成本。 房屋征收部門負責監(jiān)督征收人在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為,并對其行為后果承擔法律責任。 第八條 市人民政府應(yīng)對區(qū)人民政府房屋征收與補償工作實施監(jiān)督;市房屋征收部門應(yīng)加強對區(qū)級房屋征收部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第九條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門舉報,接到舉報的單位應(yīng)及時對舉報情況組織核實、處理。 第二章 征收決定 第十條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。 (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和自然資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第十一條 符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定的,由征收人向同級房屋征收部門提出征收房屋申請,經(jīng)審查符合征收條件的,報同級人民政府批準后實施。征收房屋申請包括以下資料: (一)發(fā)改部門出具的立項文件或確認的建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明; (二)自然資源、審批部門出具的用地預(yù)審選址意見等審批文件、建設(shè)項目符合國土空間總體規(guī)劃等法定規(guī)劃的證明; (三)用于征收補償?shù)馁M用足額到位、專戶存儲的證明; (四)社會穩(wěn)定風險評估報告。 第十二條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)組織同級發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、城(棚)改、房管等部門和單位進行論證,并確定房屋征收范圍。 第十三條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)及時發(fā)布房屋征收公告,公告內(nèi)容包括:征收范圍、征收目的、開展房屋現(xiàn)狀調(diào)查的安排等。自征收公告發(fā)布之日起,在房屋征收范圍不得有以下行為: (一)新建、改建和擴建房屋及附屬物; (二)改變房屋和土地用途; (三)建立新的房屋租賃關(guān)系; (四)房屋交易、析產(chǎn)、抵押; (五)辦理戶口的遷入、分戶; (六)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團體登記; (七)其他不當增加補償費用的行為。 同時,房屋征收部門應(yīng)書面通知相關(guān)部門和單位暫停辦理相關(guān)手續(xù),暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限,暫停期限最長不得超過1年。 第十四條 房屋征收決定作出前,征收人應(yīng)當組織自然資源、住建、城管、公安、城(棚)改、房管、稅務(wù)、行政審批以及被征收房屋所在地街道辦事處、居民委員會等相關(guān)部門和單位,對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、合法性、四址、用途、建筑面積、用地、人口等情況進行調(diào)查、認定,相關(guān)部門對未登記建筑、違法建筑和超過批準期限的臨時建筑作出處理。 第十五條 征收人草擬房屋征收補償方案,報房屋征收部門審查后,報同級人民政府批準。征收補償方案的內(nèi)容應(yīng)當包括下列事項: (一)房屋征收的目的; (二)征收范圍; (三)房屋基本情況,被征收房屋現(xiàn)狀航拍圖; (四)征收補償安置方式; (五)補助獎勵標準; (六)安置房的地點、面積等; (七)保障性住房政策; (八)征收實施步驟; (九)簽約期限。 第十六條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當履行下列程序: (一)組織有關(guān)部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 (二)及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況,期限不得少于3個工作日。 (三)因舊城區(qū)改建需要征收房屋,被征收區(qū)域內(nèi)多數(shù)被征收人認為房屋征收補償方案不符合上級有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當組織被征收人和公眾代表召開聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。 (四)房屋征收決定涉及被征收人200戶以上的,應(yīng)當經(jīng)同級政府常務(wù)會議討論決定。 (五)市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位,按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估,編制評估報告。 第十七條 作出房屋征收決定前,征收補償資金應(yīng)當足額存入房屋征收部門指定的監(jiān)管帳戶,專戶存儲,專款專用。 第十八條 作出房屋征收決定后應(yīng)及時公告,公告應(yīng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實施單位、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。 第十九條 市、區(qū)人民政府及其房屋征收部門、征收人應(yīng)當做好房屋征收與補償政策的宣傳、解釋工作。 第二十條 房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。 第三章 評 估 第二十一條 被征收的建筑物及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)依法評估確定。評估機構(gòu)與行政機關(guān)和其他機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。從事房屋征收的評估機構(gòu)須具有三級以上房地產(chǎn)價格評估資質(zhì),且近三年無不良信用記錄。 第二十二條 市房屋征收部門應(yīng)當定期向社會公布評估機構(gòu)的名單,供被征收人選擇。并強化對評估機構(gòu)的備案管理。 評估機構(gòu)依據(jù)房屋征收評估辦法獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。 第二十三條 市、區(qū)人民政府在發(fā)布房屋征收公告前,房屋征收部門應(yīng)同時將征收項目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況通過政府門戶網(wǎng)站和媒體予以公示。具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)自公示之日起5個工作日內(nèi),可以向房屋征收部門報名參與房屋征收價格評估。參與報名的評估機構(gòu)不得少于3家,報名數(shù)額不足的,房屋征收部門應(yīng)邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)參與。 第二十四條 被征收人在5個工作日內(nèi)協(xié)商選定評估機構(gòu)不成的,應(yīng)采取投票選擇的方式確定,具體由房屋征收部門組織實施。房屋征收部門應(yīng)提前5個工作日將投票選定評估機構(gòu)的相關(guān)事項(評估機構(gòu)名稱、資質(zhì)、投票時間、地點、須知)告知被征收人。被征收人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書,按一個被征收人(產(chǎn)權(quán)戶)一票的原則,到指定地點參與投票。參與投票選擇的被征收人數(shù)量應(yīng)超過被征收人總數(shù)的三分之二。得票率超過50%的評估機構(gòu)入選。 第二十五條 投票選擇方式未能選定評估機構(gòu)的,由房屋征收部門通過搖號、抽簽等方式隨機選定。房屋征收部門應(yīng)提前5個工作日將選定的時間、地點、程序要求等事項告知被征收人,選定過程應(yīng)公開、全程錄像、公證機關(guān)現(xiàn)場公證,并宣布選定結(jié)果。 第二十六條 評估機構(gòu)選定后,房屋征收部門應(yīng)書面告知被選定的評估機構(gòu),并與其簽訂書面房屋征收評估委托合同,同時告知被征收人。 第二十七條 評估機構(gòu)必須入戶對被征收房屋進行實地查勘,并制作房屋原狀的影像資料移交委托單位存檔,逐戶出具評估報告,并解答被征收人對評估報告的異議。被征收人應(yīng)當積極配合評估機構(gòu)開展評估工作。 第二十八條 房屋征收人應(yīng)當將初步評估結(jié)果在征收區(qū)域內(nèi)向被征收人張榜公示,公示期限不少于5個工作日,并組織評估機構(gòu)進行現(xiàn)場說明,聽取意見。 公示期滿后,房屋征收人應(yīng)向被征收人提供分戶評估報告。分戶評估報告應(yīng)在公示期滿后及時送達被征收人。 評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。房屋征收評估機構(gòu)和評估人員與被征收人有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。 第二十九條 被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 第四章 補償安置 第三十條 對被征收人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 第三十一條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修和其他設(shè)施補償標準。對被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值,采用評估方式給予一次性貨幣補償。對房屋內(nèi)其他具有使用功能的設(shè)施,按照以下標準補償: (一)天然氣安裝工料費:2320元/戶。 (二)空調(diào)移機:掛機300元/臺,柜機500元/臺。 (三)水、電拆裝費:按20元/㎡計算,每戶不足2000元的按2000元補償。 第三十二條 其他構(gòu)筑物和附著物的補償標準參照《商洛市中心城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與補償安置辦法》執(zhí)行。 第三十三條 對認定為合法建筑的給予補償,對認定為未超過批準期限的合法臨時建筑,應(yīng)給予補償,其補償標準按照建筑殘值評估后予以貨幣補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。 第三十四條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 因城市改造征收個人住宅的,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當提供改造地段或就近地段的安置房屋。 第三十五條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。 第三十六條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,征收人應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。 (一)征收住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以就近上靠安置房屋戶型,就近上靠面積不大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的10%,上靠增加面積由被征收人按安置房建設(shè)成本價結(jié)算,超出10%的面積由被征收人按市場價結(jié)算。 (二)住宅安置房屋建筑面積不低于50平方米。 (三)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房公攤面積按照以下標準計算: 1.被征收房屋建筑層數(shù)僅為一層建筑的,安置房為多層(七層及以下)的,按其產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積給予10%的無償公攤面積補助;安置房為小高層(八至十一層)的,按其產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積給予15%的無償公攤面積補助;安置房為高層(十二層及以上)的,按其產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積給予24%的無償公攤面積補助。 2.被征收房屋為多層(七層及以下)建筑的,安置房為小高層(八至十一層)的,按其產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積給予5%的無償公攤面積補助;安置房為高層(十二層及以上)的按其產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積給予14%的無償公攤面積補助。 3.被征收房屋及安置房屋均為多層建筑(七層及以下)的,不給予公攤面積補助。 (四)住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行就地安置和異地安置相結(jié)合,鼓勵異地安置。就地安置的實行“征一補一”;在同類區(qū)域異地安置的,從區(qū)位好到區(qū)位差的(按土地基準價區(qū)分),產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積與安置房面積比為1:1.1;對從一類區(qū)到二類區(qū)異地安置的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積與安置房面積比為1:1.3。增加面積部分由被征收人按安置房建設(shè)成本價結(jié)算。 對從二類區(qū)到一類區(qū)異地安置的,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋等價值安置,互補差價。 (五)征收市、區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房的不予補償,由同級財政部門統(tǒng)一調(diào)配安排。 (六)商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,實行“征一補一”,互補差價。 (七)征收企業(yè)生產(chǎn)用房的,補償金額在100萬元以下的由征收人給予補償,補償金額在100-500萬元的,由同級房屋征收部門審定后補償,補償金額大于500萬元的,報同級政府批準。 (八)征收企業(yè)單位房屋,其土地性質(zhì)為國有無償劃撥土地的,只予補償房屋重置價、搬遷及臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費等,不予補償土地使用權(quán)價值;其土地性質(zhì)為國有有償劃撥土地的,除按房屋重置價、搬遷及臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費等給予補償外,土地使用權(quán)價值按同類土地用途評估的劃撥地價予以補償。 因房屋征收造成企業(yè)單位停產(chǎn)停業(yè)損失及大型設(shè)備需要遷移的,停產(chǎn)停業(yè)損失費及遷移費通過評估給予補償,停產(chǎn)停業(yè)損失費不超過房屋評估價的20%。 第三十七條 房屋征收人應(yīng)與被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議。房屋征收補償協(xié)議包括被征收房屋基本情況、補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。 第三十八條 實行貨幣補償?shù)模课菡魇杖税凑毡徽魇辗课莺戏ńㄖ娣e每平方米12元的標準向被征收人支付搬遷費,每戶搬遷費總額不低于600元。 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收人按照被征收房屋合法建筑面積每平方米24元的標準向被征收人支付搬遷費,每戶搬遷費總額不低于1200元。 征收生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)備的,拆除、運輸、安裝等費用,按照實際發(fā)生的合理費用或評估機構(gòu)評估確定。 第三十九條 征收過渡期限。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房為多層建筑的,住宅房屋臨時過渡、商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)補償期限為24個月;安置房為高層建筑的,住宅房屋臨時過渡、商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)補償期限為36個月。臨時過渡期限從被征收人騰空移交房屋之日起計算。 第四十條 臨時過渡費和商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準。 (一)住宅房屋臨時過渡費。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,房屋征收人給被征收人提供周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的,不支付臨時過渡費。對無法提供周轉(zhuǎn)房的,征收人向被征收人支付臨時過渡費。具體標準如下: 一類區(qū):根據(jù)區(qū)位條件和市場租賃價格,從城市中心區(qū)域到城市周邊實行遞減式過渡費支付,具體標準為每月補助9-13元/平方米。每戶每月不低于650元。 二類區(qū):住宅房屋過渡費標準為每月補助8元/平方米。 (二)商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的商業(yè)用房,對造成停產(chǎn)停業(yè)的,由房屋征收人給被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失費,不再支付其臨時過渡費。具體標準如下: 一類區(qū):商業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失費標準為一層商業(yè)用房每月20-60元/平方米;二層商業(yè)用房每月15-40元/平方米;三層商業(yè)用房每月10-25元/平方米。 二類區(qū):商業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失費標準為每月10-20元/平方米。 第四十一條 不能按時回遷安置,確需延長過渡期限的,從逾期之月起按原臨時過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失費標準的2倍支付。 第四十二條 住宅房屋選擇貨幣補償?shù)模恢Ц杜R時過渡費;商業(yè)房選擇貨幣補償?shù)模.a(chǎn)停業(yè)損失費按被征收房屋評估價值的10%,給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。 對臨城市街道從事商業(yè)經(jīng)營活動且辦理有合法營業(yè)執(zhí)照的一層住宅房屋改為非住宅使用的,因征收房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,給予一次性綜合補助,其補助標準最高不超過房屋評估額的20%。 第四十三條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。屬于下列情形之一的,不予補償和安置: (一)各類違法建筑及超過審批時限的臨時建筑; (二)自然人或其他經(jīng)濟組織占用企事業(yè)單位國有土地的,依法予以收回; (三)超過自然資源、住建、審批部門審批建筑面積的超出部分; (四)房屋征收決定公布后,搶建、亂建的任何建(構(gòu))筑物; (五)房屋征收決定公布后,擅自改變房屋用途的; (六)房屋征收決定公布后,突擊裝飾裝修不予補償。 第四十四條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在房屋征收補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。 第四十五條 房屋征收人應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案,并將補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,公示期限不得少于5個工作日。 第四十六條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要遷移的電力、通訊、給排水、供氣、供暖、路燈、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施以及樹木等,由建設(shè)單位擬定遷移方案,報主管部門同意后,由專業(yè)隊伍進行遷移。相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔。需拆除人防工程的應(yīng)按照“誰拆除、誰建設(shè)”的原則,經(jīng)批準后補建人防工程。 第四十七條 安置房選擇按簽訂補償協(xié)議并搬遷騰空移交房屋順序號選擇,被征收人未在征收補償協(xié)議約定時限內(nèi)搬遷騰空移交房屋的,原選安置房順序號無效,待移交房屋后重新依次選擇安置順序號。 第四十八條 簽訂補償協(xié)議后,被征收人應(yīng)將被征收房屋的土地使用證、房屋不動產(chǎn)權(quán)證等一并繳回,有關(guān)部門應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。 第四十九條 安置房交房標準 (一)住宅安置房交房標準: 1.工程質(zhì)量達到國家合格標準,工程材料符合國家規(guī)范要求; 2.室內(nèi)毛墻毛地; 3.水、電、燃氣接口到位,業(yè)主自行開通; 4.電話、寬帶、有線電視端口到戶,業(yè)主自行開通; 5.入戶防盜門和塑鋼窗安裝到位,單元門對講系統(tǒng)安裝到位; 6.廚房、衛(wèi)生間毛墻毛地,做防水處理,預(yù)留上下水接口及簡易龍頭。 (二)商業(yè)安置用房交房標準: 1.工程質(zhì)量達到國家合格標準,工程材料符合國家規(guī)范要求; 2.室內(nèi)毛墻毛地; 3.門窗安裝到位; 4.水、電接口到位; 5.寬帶、電話終端到位,業(yè)主自行開通。 (三)其他設(shè)計指標,以批準的設(shè)計執(zhí)行。 第五十條 房屋征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明確的,由房屋征收部門報同級人民政府按照相關(guān)規(guī)定和征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 第五十一條 房屋征收補償決定應(yīng)當載明以下內(nèi)容: (一)補償方式; (二)符合法律、法規(guī)規(guī)定的補償金額與支付期限; (三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積; (四)搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費; (五)搬遷期限; (六)過渡方式與過渡期限等。 第五章 強制執(zhí)行 第五十二條 房屋征收補償協(xié)議簽訂后,雙方均應(yīng)嚴格按照協(xié)議約定的內(nèi)容全面履行。被征收人未在約定期限內(nèi)騰空移交房屋,經(jīng)房屋征收部門催告后仍不履行騰空移交房屋義務(wù)的,由同級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 第五十三條 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第五十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 第六章 獎勵政策 第五十五條 對符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件而選擇一次性貨幣補償?shù)淖≌课荩谝?guī)定獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時交房的,按合法產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積評估總價款最高給予30%貨幣獎勵。 第五十六條 對符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的住宅房屋,在規(guī)定獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期交房的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部分差價全免,對從二類區(qū)到一類區(qū)異地安置的,不享受此政策。 第五十七條 商業(yè)用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,在規(guī)定的獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷交房的,選擇同層安置的商業(yè)房等面積差價全免;選擇每上一層安置的,給予25%的無償面積獎勵。 第五十八條 對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷交房的,可給予其房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最高200元/平方米的一次性獎勵。 第五十九條 對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷交房的,可給予其房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最高200元/平方米的毛墻毛地裝修獎勵補助費。 第六十條 對由于歷史原因形成的違法建筑,并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷的,可給予違法建筑200元/平方米的獎勵。 第七章 法律責任 第六十一條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不依法履行職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責令限期改正;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第六十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 第六十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 第六十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責任單位限期改正;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 第六十五條 評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān)依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十四條規(guī)定責令限期改正,給予警告,對評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第八章 附 則 第六十六條 各縣可參照本辦法制定具體的實施細則。 第六十七條 本辦法自2023年10月22日起施行,有效期至2028年10月21日。 來源:商洛市人民政府網(wǎng)站 |