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行政強(qiáng)制拆除的合法程序?

时间:2018-08-20        阅读

  這兩年宅基地是越來越值錢了,宅基地是農(nóng)村老百姓的個(gè)人住宅而占有利用集體所有的土地。隨著國家城鎮(zhèn)一體化的建設(shè),征地拆遷大部分項(xiàng)目都涉及到了農(nóng)村宅基地。但只要有拆遷就會(huì)有利益糾紛。拆遷方經(jīng)常為達(dá)到拆遷的目的,在補(bǔ)償還沒談妥的情況下就強(qiáng)拆老百姓的房屋。那怎么判斷農(nóng)民宅基地是否遭“違法強(qiáng)拆”?

  首先,我們先來了解一下何為合法強(qiáng)拆,何為違法強(qiáng)拆?

  一、合法強(qiáng)拆:

  大家應(yīng)該都明白,宅基地并不屬于當(dāng)事人所有,私自擴(kuò)建或是未經(jīng)村委會(huì)同意的地帶,且經(jīng)過司法機(jī)關(guān)出示強(qiáng)制拆除決定書,此為合法強(qiáng)拆。除非宅基地認(rèn)定錯(cuò)誤,一般這種合法強(qiáng)拆,是不能救濟(jì)的。

  不過要注意,強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為證明人,并由公證部門進(jìn)行證據(jù)保全。根據(jù)《條例》規(guī)定,對(duì)被拆遷人不履行裁決規(guī)定的搬遷義務(wù)的,應(yīng)由縣、市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制拆遷的實(shí)施主體是縣、市人民政府,如果縣、市人民政府未責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,有關(guān)部門不得自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

  二、違法強(qiáng)拆的有以下情況:

  (1)沒有市有關(guān)部門頒發(fā)的拆遷許可證的拆遷;

  (2)補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià)格的拆遷是違法拆遷;

  (3)應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償后拆遷,即讓被拆遷人先拿到房子、或先拿到錢、或先拿到臨時(shí)安置費(fèi)、或先拿到周轉(zhuǎn)用房以后才搬家,先拆遷后補(bǔ)償是違法拆遷。

  (4)被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,不讓選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷是違法拆遷。

  (5)由建設(shè)單位包括開發(fā)商實(shí)施的拆遷是違法拆遷。

  (6)采取暴力、威脅、中斷水、熱、電氣和道路等強(qiáng)迫拆遷的是違法拆遷,并應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予賠償、勞教或判刑處罰。

  (7)非由法院執(zhí)行的強(qiáng)拆是非法拆遷。

  (8)在被拆遷戶未拿到補(bǔ)償金、或未拿到有明確地點(diǎn)、面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)用房的情況下法院實(shí)施的強(qiáng)拆是違法拆遷。

  (9)只有區(qū)、市政府才有權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)拆。強(qiáng)拆只能由法院執(zhí)行,由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)或市政府及其主管的局、辦實(shí)施的行政強(qiáng)拆是違法拆遷。

  以下為判斷違法強(qiáng)拆依據(jù)的主要法條:

  第八條  任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋,必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,必須依法取得土地使用權(quán)。

  實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

  第九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

  拆遷人委托拆遷的,被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。

  房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

  第十條房 屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

  第十一條 拆遷范圍確定后,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或者分戶的,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理。

  第十二條  在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。

  補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

  第十三條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證,并送房屋拆遷主管部門備案。

  拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。

  第十四條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級(jí)人民政府裁決。

  當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。

  第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

  第十六條  法律、法規(guī)對(duì)拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第十七條  房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

  第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。




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