拆遷布告是房子拆遷或其他拆遷過程中，有必要施行的行為，它是由拆遷處理部分對觸及拆遷事項，將拆遷許可證的內容向被拆遷人及其好壞聯系人以廣而告之的方法(一般以粘貼或以報刊雜志刊登的方法)予以奉告的行為。

　　原《城市房子拆遷處理法令》<已廢棄>(以下簡稱《法令》)第八條規則：“房子拆遷處理部分在發放房子拆遷許可證的一起，應當將房子拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷規模、拆遷期限等事項，以房子拆遷布告的方法予以發布。”

　　①依據法條規則能夠看出，房子拆遷處理部分在贊同拆遷請求并發放房子拆遷許可證的一起，有責任當即向拆遷規模內的被拆遷人，宣告拆遷人的拆遷請求現已取得同意，將拆遷決定向被拆遷人布告，其間包含拆遷人、拆遷規模、拆遷期限等事項，讓被拆遷人了解自己現已成為被拆遷人，并讓被拆遷人了解自己的權力和責任。拆遷處理部分同意拆遷請求發放許可證的一起，為此，將拆遷許可證的內容向被拆遷人予以布告。對拆遷處理部分發布的拆遷布告，有關當事人能否提起行政訴訟，一向存在著兩種爭議的觀念。一種觀念以為，拆遷布告針對的目標不特定，沒有給特定的當事人直接設定權力責任，歸于籠統行政行為，不是詳細行政行為，而我國行政訴訟法及相關司法解釋清晰規則，只要對詳細行政行為才干提起行政訴訟，籠統行政行為沒有歸入行政訴訟的受案規模。拆遷布告屬籠統行政行為，因而不可訴。一起，以為拆遷布告對當事人也不直接發生強制執行力，該行為的效能有必要借助于拆遷人與被拆遷人達到的拆遷協議。當事人可經過申述頒布的拆遷許可證、拆遷判決來完成其意圖。另一種觀念以為，政府發布的含有詳細行政行為內容的拆遷布告具有可訴性，法院應作為行政案件受理。

　　②當事人能否對拆遷布告提起行政訴訟，關鍵是看拆遷布告的事項是不是可訴的詳細行政行為，是否歸于人民法院行政訴訟的受案規模。《行政訴訟法》第二條規則：“公民、法人或其他安排，以為行政機關和行政機關作業人員的詳細行政行為侵略其合法權益，有權按照本法向人民法院提申述訟。”

　　③法條將可訴的行政行為清晰界定為詳細行政行為。

　　④什么是詳細行政行為?詳細行政行為是指國家行政機關(包含法令、法規授權的安排)所作出的，實踐影響特定公民、法人或許其他安排權力責任的行政職權和責任行為。詳細行政行為有三個特色：(1)它是行政機關的職權或責任行為;(2)它觸及的是特定的公民、法人或其他安排，所謂特定的公民、法人或其他安排，是指這些公民、法人或其他安排，是詳細清晰的或可斷定的;(3)它對公民、法人或其他安排一方的權力責任形成了實踐影響。這兒所稱的實踐影響，能夠是詳細行政行為的作出直接指向并限制著公民、法人或其他安排一方的權力責任，也能夠是詳細行政行為的實踐成果對公民、法人或其他安排一方的權力和責任發生影響。

　　⑤那么拆遷布告是否是詳細行政行為呢?正如上文所言，有種觀念以為拆遷布告是針對不特定的人群發布有關拆遷事項且對別人的權力責任并不發生直接影響力的籠統行政行為。筆者以為這種觀念是過錯的。拆遷布告應歸于詳細行政行為。首要，拆遷布告的施行主體是拆遷處理部分，它是拆遷處理部分的責任行為。《法令》第八條規則，拆遷處理部分在核準發放拆遷許可證的一起，應當將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷規模、拆遷期限等事項，發布拆遷布告奉告被拆遷人。拆遷布告是拆遷處理部分應當施行的責任行為。依據《法令》第五條的規則，拆遷處理部分是擔任處理房子拆遷作業的行政部分。

　　⑥拆遷處理部分是行政機關。拆遷布告是拆遷處理部分在實行處理拆遷作業責任中施行的與其職務有關的行為，所以拆遷布告是行政機關施行的職權或責任行為。因而，它是一種行政行為。第二，拆遷布告針對的目標是特定的公民、法人或其他安排，(這兒指被拆遷人及其好壞聯系人)。依據《法令》第八條的規則能夠看出，拆遷布告的內容其實就是拆遷許可證的內容。拆遷布告與拆遷許可證在對外公示中其實就是一種內容與方法的聯系。拆遷聯系人正是經過了解拆遷布告的內容這樣一種方法來了解拆遷許可證的基本內容，了解自己作為拆遷聯系人的來歷、權力與責任。二者在法令上具有法令結果的同一性。拆遷許可證具有一次性、局部性和時效性的特色，即拆遷許可證只對特定的項目，在必定的規模內和必定的時刻內有效。

　　⑦拆遷布告，盡管沒有載明詳細的針對的相對人，一起拆遷布告所針對的人群也多是很多的。可是拆遷布告因與拆遷許可證是內容和方法的聯系所以其所針對的拆遷規模內是特定的，必定的拆遷規模內的被拆遷人盡管人數很多但也是能夠計算且是固定的。因而，拆遷布告它是針對特定的拆遷規模，特定的拆遷事項，特定的被拆遷人施行的行政行為，它觸及的目標是特定的公民、法人或其他安排，指被拆遷人及其好壞聯系人。第三，拆遷布告對拆遷聯系人(包含拆遷人和被拆遷人及其好壞聯系人)的利益都將發生或現已發生本質的影響。拆遷布告是拆遷作業詳細施行的前置程序。拆遷布告具有時效性。在拆遷布告的時刻效能內，拆遷人和被拆遷人及其好壞聯系人乃至其他職能部分都有必要恪守或實行必定的責任。例如，被拆遷人在拆遷布告的搬家期限內有必要實行搬家責任。拆遷人應實行補償供給安頓房周轉房的責任。其他職能部分，比方土地部分或規劃部分在拆遷布告的規模內除拆遷人外，不應再給別人處理土地批閱或規劃批閱手續。再如，拆遷布告后，被拆遷人或別人在拆遷規模內搶建或搶修房子或其他構作物就不能得到補償。拆遷布告對拆遷聯系人的權力責任有時刻約束力。拆遷布告的內容有必要與拆遷許可證的內容保持一致，以便被拆遷人及其好壞聯系人了解自己成為被拆遷人的來歷，自己在拆遷過程中相應的權力和責任，以便采納合理的途徑來維護自己的合法權益。可是假如拆遷處理部分和拆遷人串通一氣或出于其他不合法意圖，采納隱秘事實真相，發布和拆遷許可證不一致的虛偽的拆遷布告，就會影響到被拆遷人的知情權。被拆遷人因知情權而相應采納的拆遷補償協商權、請求判決權、提起相應的行政訴訟的權力等，就會遭到相應的影響乃至被變相掠奪。拆遷布告對拆遷人和被拆遷人的利益都將發生本質的限制和影響。因而，拆遷布告對特定的公民、法人或其他安排(拆遷聯系人及好壞聯系人)的權力責任發生了實踐的影響。第四，申述拆遷許可證和拆遷判決，有時不能處理拆遷布告的一切問題。拆遷許可證、拆遷判決有可能是合法的，可是假如拆遷布告是虛偽的，或許是違背公序良俗的或許是其他違法或不客觀不合理的狀況，申述拆遷許可證或拆遷判決，就不能處理拆遷布告違法的問題。比方，拆遷布告違背公序良俗，在新年或其他傳統嚴重節日內強制別人搬家，當事人申述拆遷許可證或拆遷判決就不能處理拆遷布告不合法或不合理的問題。當事人只要申述拆遷布告才干處理上述問題。對拆遷布告提起行政訴訟具有必要性。第五，拆遷布告，并不是行政訴訟法及其相關司法解釋掃除的非可訴行政行為之一。

　　綜上，拆遷布告契合詳細行政行為的構成要件，契合詳細行政行為的特征，拆遷布告是詳細行政行為。申述拆遷布告對拆遷聯系人及其好壞聯系人具有必要性。行政訴訟法及相關司法解釋也沒有掃除其可訴性。拆遷布告歸于人民法院行政訴訟的受案規模，是可訴的詳細行政行為。只要將拆遷布告歸入行政訴訟的受案規模，惟有如此，才干更好地維護被拆遷人的利益，才干更好地促進拆遷作業的法治化進程。