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蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法最新版蘭州市人民政府關(guān)于重新公布 《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知 各區(qū)、縣人民政府,市政府各部門,市屬各單位,中央、省屬駐蘭各單位,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì): 《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(蘭政發(fā)〔2014〕163號(hào))自2015年1月1日起已實(shí)施三年,目前已到期。經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)予以重新公布,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 蘭州市人民政府 2018年5月8日 蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償 實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《甘肅省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。 第三條 市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。市、區(qū)縣房屋征收管理辦公室是市、區(qū)縣人民政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。 第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。 第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計(jì)、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。 第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。 房屋征收實(shí)施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用,但不得以營(yíng)利為目的。工作費(fèi)用可從項(xiàng)目中列支。 第七條 從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策,具備專業(yè)知識(shí),并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫(kù),并對(duì)全市房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及房屋拆除施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第八條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組建國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)。 第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章 征收決定 第十條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由項(xiàng)目所在地區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定: (一)國(guó)防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 因特殊情形,需市人民政府作出房屋征收決定的,由市人民政府作出房屋征收決定。 第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣房屋征收部門提出書面申請(qǐng)并提交以下要件: (一)發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項(xiàng)批文; (二)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料; (三)國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見; (四)征收補(bǔ)償資金及安置房屋落實(shí)情況; (五)需要提交的其它相關(guān)材料。 保障性安居工程建設(shè)和舊城改建(棚戶區(qū)改造)項(xiàng)目除提交前述規(guī)定材料外,還要提交項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。 舊城改建(棚戶區(qū)改造)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先行征詢被征收人的改建意愿,有80%以上被征收人同意的,方可啟動(dòng)改建工作。 第十二條 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前,將本轄區(qū)下一年度的征收項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門審核,市房屋征收部門匯總編制全市年度房屋征收計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 房屋征收計(jì)劃有效期一年,逾期未啟動(dòng)且未申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目征收計(jì)劃自動(dòng)失效。 第十三條 區(qū)縣房屋征收部門對(duì)納入征收計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見,合理確定國(guó)有土地上房屋征收范圍,并予以公布。 第十四條 自房屋征收范圍公布之日起,房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。 (一)新建、改建、擴(kuò)建房屋; (二)房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù); (三)新設(shè)立登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照; (四)不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國(guó)土資源、公安、工商等有關(guān)部門,暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年,逾期自動(dòng)解除。 第十五條 區(qū)縣房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和項(xiàng)目預(yù)評(píng)估,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。 調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。 近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預(yù)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市房屋征收部門,由市房屋征收部門委托國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,并出具書面意見。 第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。 房屋權(quán)屬證書載明的面積與實(shí)際不符的,以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。 第十七條 對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑,由區(qū)縣人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理。 對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,并在征收范圍內(nèi)予以公布。 第十八條 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案,擬定房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容: (一)征收依據(jù)、征收范圍; (二)簽約期限、征收期限; (三)補(bǔ)償方式; (四)過渡方式、期限; (五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法; (六)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn); (七)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn); (八)房屋征收實(shí)施單位; (九)其他事項(xiàng)。 第十九條 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府,由區(qū)縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。 第二十條 房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證審核后,由區(qū)縣人民政府對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案予以公布,征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。 第二十一條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。 因舊城改建(棚戶區(qū)改造)需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。 第二十二條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由區(qū)縣政府指定的部門組織,對(duì)房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià),并提出不可實(shí)施、暫緩實(shí)施和可實(shí)施的建議。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。 第二十三條 征收決定做出前,應(yīng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源,并將征收補(bǔ)償費(fèi)用繳納區(qū)縣房屋征收部門監(jiān)管,專戶存儲(chǔ),足額到位、專款專用。 第二十四條 房屋征收決定由項(xiàng)目所在地區(qū)縣人民政府作出。 房屋征收決定涉及面廣、情況復(fù)雜的,由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 第二十五條 房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告,公告應(yīng)在本地報(bào)刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登,并在征收范圍內(nèi)張貼。 公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p> 征收決定和公告應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。 房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 第三章 補(bǔ) 償 第二十六條 作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 第二十七條 被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格,均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn),由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。 第二十八條 分戶評(píng)估報(bào)告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日,并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢。 公示期滿,分戶評(píng)估報(bào)告在區(qū)縣房屋征收部門組織下逐戶送達(dá),書面告知對(duì)評(píng)估報(bào)告異議的處理程序,送達(dá)回執(zhí)必須存檔。 第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。 第三十條 本市執(zhí)行最低補(bǔ)償面積制度。 征收一個(gè)住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的,按40平方米給予補(bǔ)償。 第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模≌课葚泿叛a(bǔ)償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。 應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補(bǔ)償面積和不享受最低補(bǔ)償面積的原被征收房屋建筑面積。 非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。 第三十二條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償給予獎(jiǎng)勵(lì)。征收住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%—30%獎(jiǎng)勵(lì);征收非住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。 第三十三條 被征收人提前搬遷給予獎(jiǎng)勵(lì)。在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的,住宅每戶獎(jiǎng)勵(lì)1至3萬(wàn)元;非住宅每戶獎(jiǎng)勵(lì)1至5萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。 第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),實(shí)行就地、就近或異地返還。 區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋,保征被征收人按期安置。 第三十五條 征收住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價(jià),所對(duì)應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。超過后的建筑面積,可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買,調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價(jià)格在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。 征收非住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積,套內(nèi)建筑面積相等部分,按評(píng)估差價(jià)結(jié)算,所對(duì)應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。 第三十六條 對(duì)征收房屋實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置區(qū)位每降低一個(gè)地段類別,在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上,住宅房屋無(wú)償增加15%的建筑面積;非住宅房屋無(wú)償增加10%的建筑面積。 為疏解中心城區(qū)建筑人口密度,合理配置城市功能,鼓勵(lì)被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進(jìn)行安置,除按照價(jià)值對(duì)等原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外,考慮到被征收人生活成本增加,可在征收補(bǔ)償方案中按一個(gè)房屋所有權(quán)證所對(duì)應(yīng)的住戶,給予5萬(wàn)元的生活補(bǔ)助。 第三十七條 征收租賃國(guó)有直管房屋,房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,再按承租人選擇的補(bǔ)償方式分別對(duì)被征收人和承租人進(jìn)行補(bǔ)償。 被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的,從其約定;未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置: (一)房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模≌课葚泿叛a(bǔ)償金額的30%給被征收人,70%給承租人;非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的40%給被征收人,60%給承租人。 (二)房屋承租人選擇房屋安置的,房屋征收部門對(duì)被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,互不結(jié)算差價(jià),產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國(guó)有直管公房,由原承租人繼續(xù)租賃使用。 (三)房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的,房屋征收部門對(duì)承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換,置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。對(duì)被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計(jì),由被征收人就近選擇對(duì)應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,互不結(jié)算差價(jià),原則上整棟整單元安置。 原租賃國(guó)有直管住宅房屋已按房改價(jià)購(gòu)買70%產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)按房改政策購(gòu)買剩余30%產(chǎn)權(quán)后,視為完全產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償。 征收租賃其他國(guó)有產(chǎn)權(quán)的房屋,參照上述款項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。 第三十八條 被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償金額,可以協(xié)商確定;協(xié)商不成的也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 第三十九條 因征收導(dǎo)致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃?xì)庠O(shè)備等發(fā)生移機(jī)、初裝費(fèi)用的,按實(shí)際費(fèi)用支付。 征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)狻?dòng)力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用,按實(shí)際費(fèi)用支付。 第四十條 被征收人符合住房保障條件的,按照《甘肅省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》,優(yōu)先給予住房保障。 第四十一條 房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋,未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂茫矣泻戏ā⒂行I(yíng)業(yè)執(zhí)照及完稅憑證,并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的,按住宅房屋補(bǔ)償,另按非住宅臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予12個(gè)月的一次性經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助。 第四十二條 征收住宅的,對(duì)自行過渡的被征收人或房屋承租人,應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi);提供周轉(zhuǎn)用房過渡的,在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算,每年度發(fā)放一次。 國(guó)有直管房屋臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)金等發(fā)給房屋承租人;給被征收人發(fā)放公房租金。 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓⒄张R時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性6個(gè)月的補(bǔ)助。 第四十三條 多層樓房安置,約定臨時(shí)安置過渡期不超過24個(gè)月;高層樓房安置,約定臨時(shí)安置過渡期不超過36個(gè)月。 實(shí)際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。 第四十四條 實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的,應(yīng)當(dāng)增付臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助。從逾期之月起,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助。 使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的,除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外,自逾期過渡之月起,按規(guī)定的臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 第四十五條 征收非住宅,被征收人或者房屋承租人自行過渡的,發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋的建筑面積計(jì)算,每半年發(fā)放一次。 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓⒄张R時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性3個(gè)月的補(bǔ)助。 第四十六條 房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂定后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 補(bǔ)償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。 第四十七條 舊城區(qū)改建(棚戶區(qū)改造)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時(shí),已簽訂的協(xié)議生效,被征收人開始搬遷移交房屋,征收部門對(duì)其房屋實(shí)施統(tǒng)一拆除。 第四十八條 對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門擬定專戶補(bǔ)償方案,報(bào)作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 第四十九條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況; (二)征收的依據(jù)和理由; (三)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng); (四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。 第五十條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。 作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項(xiàng)目單位參與搬遷活動(dòng)。 第五十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)被征收房屋做勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 第五十二條 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)于每月底前報(bào)市房屋征收部門。 第五十三條 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi),持房屋所有權(quán)證(土地使用權(quán)證)到房屋(土地)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。 公安、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù),不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。 第五十四條 區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)將征收項(xiàng)目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理,建立房屋征收補(bǔ)償檔案。 征收完畢分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償匯總清冊(cè)及分戶補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目資金使用情況跟蹤監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。 第四章 其他規(guī)定 第五十五條 有下列行為之一的,按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理: (一)市、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的; (二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的; (三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的; (四)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。 第五十六條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五十七條 本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū);遠(yuǎn)郊區(qū)縣是指紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣。 近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)由市征收部門按程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。遠(yuǎn)郊區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府公布執(zhí)行。 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。 第五十八條 本辦法自公布之日起施行,有效期3年。本辦法頒布之前區(qū)縣人民政府已經(jīng)作出征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。 |