據中國之聲《新聞縱橫》報道，2018國務院大督查第七督查組26日入駐吉林開展大督查行動，在長春棚戶區改造項目中督查組發現多個問題，長春市綠園區、二道區等地都出現群眾等了多年卻遲遲住不上回遷房，以及回遷房房屋質量差、配套設施不完善的問題。為什么政府的惠民工程卻讓許多群眾傷心不已？為什么房子拆了卻遲遲住不進去？

　　8月27日，2018國務院大督查第七督查組暗訪組來到長春市綠園區建陽街棚戶區改造現場。

　　圖為長春市綠園區建陽街棚戶區樓下遍地的建筑垃圾和生活垃圾。（央廣記者 劉源源 攝）

　　順著拆遷戶手指的方向，暗訪組來到一片新建的樓盤前。乍一看，和普通樓盤別無二致。但走進幾十米后，柏油路卻變成了泥濘不堪的土路，墊了木板才能過去。高樓之下是遍地的建筑垃圾和生活垃圾，樓前屋后雜草叢生。幾十米的塔吊仍然矗立在居民入住了一年多的新樓前。半埋半露的電纜，就在居民每天出入的小路上。

塔吊矗立在已入住的新樓前。（央廣記者 劉源源 攝）

　　這是一處八年未能回遷的長春市棚戶區改造項目。拆遷居民反映，2011年5月，他們按照長春市綠園區政府發布的《長春市綠園區人民政府征收公告》，和吉林省佳興房地產開發有限責任公司簽訂了房屋拆遷合同。合同約定，居民兩年內原址回遷。當年10月，700多戶居民搬出住了幾十年的家園，期待兩年后能搬進新居。

　　然而，直到2017年初，比規劃入住晚了四年的小區才落成。望眼欲穿的回遷戶等來的，卻只有小區外胡同里建起的三棟只能安排500多戶居民的回遷樓。剩下的200多回遷戶依然無房可住，只能繼續等待。

　　如今，又一年多的時間過去了，地產商二期工程至今也沒有動工，原因是資金不足。回遷變得遙遙無期，搬遷戶們不得不繼續四處租房。有搬遷戶說：“我們走之前，房價才3000多塊錢一平，現在7000多塊錢了，還得和人家商量。”

　　國務院《城市房屋拆遷管理條例》規定，拆遷人應當向房屋的被拆遷人支付一定數量的臨時安置補助費。

圖為督查組向居民了解情況。（央廣記者 劉源源 攝）

　　然而，督查組暗訪了解到，長春市綠園區建陽街棚戶區的相當一部分搬遷戶，并沒有拿到棚戶區改造應得的安置補助費，部分拿到的住戶也出現了長時間的中斷。

　　督查組：您現在住在哪里啊？

　　搬遷戶：現在租房子呢！他那邊租房子的錢沒給我們，是我們自己花錢住。

　　隨著房租價格漸漲，過渡補助費只是杯水車薪。

　　一些困難家庭，因為付不起長春市區房屋的長期租金，被迫搬到城郊，甚至是外地市居住。一些人多次協商，才拿到了部分過渡補助費。

　　搬遷戶們反映，在漂泊顛沛中，一些年紀大的老人都沒能等到搬回新家的那一天就過世了。有搬遷戶告訴記者：“我們要求也不高，就給我們解決，讓我們回到家，究竟啥時候給我們一個答復啊？沒有，還是未知數，我們也不知道能夠等到哪年哪月才能回家。”

圖為二道區某回遷小區居民樓外墻。（央廣記者 苑競瑋 攝）

　　為了維護自己的合法權益，搬遷戶們從2015年開始，多次到吉林省政府、長春市政府和所屬的綠園區政府反映，但問題至今沒有解決。有搬遷戶說：“苦都說不出，一想就特別委屈。等了八年還沒有結果。我們得等到何年何月？”

　　和200多個回遷戶相比，那些已經住上回遷房的人，應該是滿心歡喜吧。

　　有回遷戶說：“暖氣有，煤氣沒有；沒有網；已經著了兩次火，消防通道跑不出來。”

　　督查組暗訪發現，這些回遷房不僅基礎設施極不完善，煤氣不通、有線電視不通、沒有網絡覆蓋，消防設施形同虛設。

　　長春市為解決棚戶區改造問題，曾出臺政策，允許棚戶區改造項目未批先建，可以邊建設、邊辦理項目審批手續。使得一些房地產公司借助這個綠色通道，在沒有獲得項目審批的情況下開工建設。有回遷戶說：“我們手續也沒有，就是沒有房證。”

　　另一方面，這些房地產公司只把功夫下在商品房上。不僅優先建設，優先出售，先行入住；而且設計優、質量好、賣高價，賺足了錢。而那些回遷房卻數量不足，質量差、配套更差。

　　為了不影響公司賣房，他們把拆遷房擋在了商品房小區之外。一街之隔，一邊是花紅柳綠的商品房小區，一邊是雜草叢生、污水垃圾遍地的劣質回遷樓。上下兩重天。

　　這些沒有審批手續的住房，根本就無法通過正規驗收，從而形成監管盲區。惡性循環，令回遷戶苦不堪言。

　　圖為二道區某回遷小區多戶窗外安裝電視信號接收器。（央廣記者 苑競瑋 攝）

　　暗訪組看到，長春市綠園區建陽街棚戶改造區、二道區東新地段棚戶改造區等，不是煤氣不通、水上不去，就是電視接不上、通訊沒有網。更有甚者，消防設施基本形同虛設，連消防栓都不安裝，消防門都沒有。有的小區已經著了幾次火。眾多回遷戶對此反應強烈，憂心忡忡。

　　即使是管理如此惡劣的回遷小區，物業公司竟然向回遷戶收取每平方米兩元的物業費，基本上和長春市一些中上等小區的物業費水平相當。他們還將物業費和住戶們的水電費等捆綁在一起。

　　有回遷戶告訴記者：“這路，雨天能弄一身泥，晴天能弄一身土。回遷這么住著，沒有辦法找誰，人家也不接待你。消防是大事，有的家懂的就買40米還是幾十米的繩子，到時候失火能夠爬下來。因為前兩天這塊失火了。像我們這種情況，消防車就算是來了也進不去，我們根本自救不了。啥也沒有，吃個水都費勁。我們現在物業費兩塊多錢，要是不交物業費，水電歸物業管理，就會給你停了，不是歸水務集團，都是捆綁性質的。在這住得太痛苦了，在外面租房子五六年，有的老人根本沒回來，在外面就去世了。”

　　對于此次督查長春市棚戶區改造工程存在的問題，國務院第七督查組成員于磊表示，吉林省長春市一些區棚改回遷不及時的問題比較突出，針對這些問題第七督查組將會立即采取措施，責成相關部門進行整改。

　　最新進展，中國之聲將持續關注。（記者 劉源源 苑競瑋）