9月27日，九江市濂溪區人民政府發布《濂溪區東城玻纖基地企業房屋征收決定公告》。

　　為加快推進企業轉型升級，淘汰落后產能，減少城市污染，改善城市環境，提高居民生活質量，促進我區經濟社會和諧健康快速發展，經區人民政府研究決定，對東城玻纖基地范圍內企業房屋及地上附著物進行搬遷征收，特制定本方案。

　　一、房屋征收與補償的法律依據

　　1、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)

　　2、《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(江西省政府令214號)3、《九江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(九府發〔2016〕12號)

　　4、其它相關法律、法規規定。

　　二、征收范圍

　　東城玻纖基地位于蓮花鎮，東至前進東路，南至五七二七廠，西至龍庭花園，北至海揚紡織有限公司，共征收17家企業，房屋面積約23萬平方米，詳見征收規劃紅線圖。

　　三、征收部門和征收實施單位

　　本項目房屋征收實行委托征收方式。

　　1、房屋征收主體：濂溪區人民政府

　　2、房屋征收部門：濂溪區房屋征收管理局

　　3、實施單位：委托生態工業城管委會組織實施轄區內的房屋征收工作，并與被征收人簽訂房屋征收補償協議。

　　4、委托九江市濂溪區房地產測繪隊承擔被征收房屋的結構認定、面積測繪丈量、附屬物勘察清點工作。

　　四、征收協議簽約期限

　　自征收決定公告發布之日起150天內完成全部房屋征收簽約任務。

　　根據企業特點，在征收補償協議中另行約定搬遷期限，原則上征收補償款全額到位后20日內應停止生產并及時搬遷。在規定期限內未達成征收補償協議的，政府下達的征收補償決定中確定不少于20日的搬遷期限。

　　五、被征收房屋類型

　　和建筑面積的認定辦法

　　1、被征收房屋的用途、結構和建筑面積，以房屋所有權證載明的為準。征收當事人對房屋所有權證載明的結構和建筑面積有異議的，可申請發證部門重新核定，由此產生的費用由申請人承擔。

　　2、未依法登記產權的建筑，由區規劃、房產、、國土、生態工業城管委會和轄區鄉鎮對房屋性質共同進行認定，房屋面積以征收人委托的具有相應資質的測繪部門測繪數據為準。

　　3、未經批準擅自搭建，且經認定為違法建筑的不作補償，一律自行拆除。拒不自行拆除的，由九江市濂溪區有關行政機關依法進行強制拆除，以料抵工。

　　六、房屋征收

　　補償方式標準和計算方法

　　企業房屋產權人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。被征收企業在規定的簽約期限時間內拒絕選擇補償方式的，按貨幣補償處理。

　　1、選擇貨幣補償方式：

　　被征收工業用房價值補償包括工業用房建筑物的補償和土地使用權的補償；工業用房建筑物(含工業用地上的辦公用房及職工倒班用房)和土地使用權的補償由依程序選定的房地產評估機構，以正式公告發布之日為評估時點，按房屋結構、性質、成新等和土地原批準用途評估，按評估價格補償。

　　2、選擇產權調換方式：

　　實行標準廠房調換。按照被征收人的房屋征收面積實行1︰1.1產權調換，調換地點為新港沿江工業基地和姑塘化纖工業基地。如果被征收人工業用房建筑容積率小于1.0的，按照1.0容積率計算剩余土地，以貨幣補償方式補償被征收人。

　　選擇產權調換的房屋均須計算結構差價；被征收房屋面積大于還房面積的，超面積部分按被征收房屋的評估價進行補償；還房面積大于被征收房屋面積的，按工業標準化廠房建設綜合成本價(以房地產評估機構評估確定)購買。

　　3、未進行產權登記的簡易房屋，一律實行貨幣補償安置方式，按房屋重置評估價格補償。

　　4、生產設施設備搬遷補償包括生產設施設備的拆卸費、搬運費、安裝費、調試費、損耗費。具體補償價格由依程序選定的具有法定資質的評估機構評估確定。

　　5、供水、供電、供氣、有線電視、通訊、寬帶光纖等設施的補償，被征收人如選擇貨幣補償，按征收時安裝的費用標準給予補償，但生活用水用電和工業廠房照明用電計入房屋建安成本。如選擇產權調換的，征收人恢復了被征收人原有的供電、供水、供氣等設施的，不予補償，

　　6、停產停業損失補償。按被征收工業用房及土地價值總額的10%計算。

　　生產經營者認為其停產停業損失超過依照前款規定計算補償費的，應當與房屋征收實施單位共同委托具有法定資質的評估機構根據被征收企業的經營效益、納稅情況、用工情況和停產停業期限對停產停業損失進行評估，生產經營者應當在規定的簽約期限內向房屋征收實施單位提供稅務部門核準該處工業用房被征收前三年的每月稅后平均利潤、用工資料等作為證明材料，停產停業期限原則上按6個月計算。

　　7、裝飾裝修補償由選定的房地產評估機構評估，按評估價格補償。

　　8、臨時安置補助費按被征收人房屋面積計算，標準為20元∕月·㎡(簡易房屋不計算臨時安置補助費)，選擇貨幣補償的補償6個月；選擇產權調換的，從被征收人生產關停之日起計算至用于產權調換的標準廠房交付后兩個月止。

　　9、搬遷費標準按征收房屋面積8元∕㎡計算。

　　10、房屋附屬設施、附屬物補償標準按九江市房屋附屬物補償標準執行(詳見附表)。

　　七、補助和獎勵辦法

　　1、被征收人選擇貨幣補償的，按照被征收人土地登記面積給予10萬元/畝獎勵。

　　2、在2018年12月底前簽訂協議的，按被征收人土地登記面積給予5萬元/畝獎勵(房屋征收面積超過5萬平米的企業享受獎勵時間可延長60天)；在簽約期滿前簽訂協議的，按被征收人土地登記面積給予3萬元/畝獎勵。

　　3、在協議約定時間內搬遷完畢的，按被征收人土地登記面積給予被征收人5萬元/畝獎勵。

　　八、補償款支付方法

　　1、根據與被征收人簽定的征收補償協議，征收人向被征收人開具領款憑證(銀行存折)，被征收人憑存折到征收人辦理存款業務的金融機構領取補償款。

　　2、征收設有抵押權的房屋。抵押人和抵押權人應當重新設定擔保或者達成債務清償協議。

　　抵押人和抵押權人不能重新設定擔保或者不能達成債務清償協議的，對被征收人實行貨幣補償，并將補償款向公證機構辦理提存公證；貨幣補償不足以清償債務的，由抵押人自行通過其他途徑解決，不得以此作為抵制征收的理由。

　　3、被征收人選擇貨幣補償后，根據我區產業布局和建設規劃，如在化纖工業基地、沿江工業基地、鄱陽湖生態科技城投資建廠，被征收人暫不停止生產的，根據協議約定的新建工業用房建設進度撥付征收補償款。

　　九、房屋征收評估機構選定

　　按《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十一條的有關辦法選定房地產評估機構。被征收人涉及的設施設備搬遷由依照程序選定的具有相應資質的資產評估機構評估，選定的房地產評估機構和資產評估機構在被征收范圍內進行公示，公示期滿后無異議，即確定為本項目的合法評估機構。

　　十、法律責任

　　1、區房屋征收部門及相關工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本規程規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由區人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　2、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　3、房地產測繪機構或者測繪人員，房地產(資產)價格評估機構或者房地產(資產)估價師弄虛作假或出現重大差錯，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　本方案未盡之處，按照相關法規政策處理。