很多被征地拆遷者在遇到征地補償不合理、不公平的時候都不知所措，更不知道，更不知道到底補償多少才算是合理合法的，完全憑著自己對房屋的新舊以及土地的損失進行估算。同時，也不了解征地的法律程序以及流程，嚴重缺乏相關法律知識與法律意識，導致在征地拆遷中經常流失自己的合法利益。對于，“一書四方案”更是了解的少之又少。

　　古人云：知己知彼，百戰不殆。在遇征地拆遷時，我們一定要提前了解一些相關知識，才能夠盡可能的保全自己的合法權益。

　　那么，“一書四方案”是什么呢？

　　“一書四方案”是建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據相關材料編寫，并逐級上報省級政府或國務院進行審批。

　　建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：

　　經批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；

　　由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

　　地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

　　以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；

　　為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

　　農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。

　　補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理項目、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。

　　征收土地方案包括被征用土地涉及的權屬單位、征地總費用、權屬狀況、征地補償費用標準、需安置的農業人口數等。

　　供地方案包括建設項目名稱、申請單位、總用地面積等。

　　如何獲得“一書四方案”呢？是否應該公開？

　　在征地項目進入實施階段后，根據我國《政府信息公開條例》的相關規定，我國國土資源部門在2014年下發了《國土資源部辦公廳關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》其中明確規定了“一書四方案”助于政府主動公開的信息。不過，我們應當注意，要想獲得“一書四方案”應當是在征地項目進入實施階段后才能申請公開，項目剛剛開始申報或者在審批過程中，此類文件并沒有確定實施前，不能申請公開。

　　“一書四方案”公開責任主體是誰？

　　《建設用地審查報批管理辦法》第7條規定，“在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬定農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。”

　　“一書四方案”的公開時間是什么時候？

　　北京凱諾拆遷律師提醒“一書四方案”的公開時間應在用地批復之后，主動公開的前提是人民政府已作出征地批復，“一書四方案”已屬于確定的實施階段。否則，“一書四方案”依舊是過程性信息，一般不公開。

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