根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》、《常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，特制定本方案，具體內容如下：

　　一、被征收房屋地塊的基本情況

　　項目名稱：原市水電暖通公司地塊棚改項目藍線范圍內國有土地上的部分房屋（該項目位于武陵區芙蓉街道新河社區，東至高車路、南至人民路、西至新河渠綠化帶、北至居民私房區、具體范圍詳見規劃藍線圖）。

　　被征收住宅房屋約37戶。

　　二、房屋征收部門和實施單位

　　房屋征收部門：常德市武陵區國有土地上房屋征收與補償工作辦公室。

　　房屋征收實施單位：常德市武陵區人民政府芙蓉街道辦事處。

　　三、征收實施期限

　　房屋征收協議簽訂及搬遷期限：自房屋價值評估報告送達之日起60日內。

　　四、被征收人確定的方式及計戶依據

　　被征收人是被征收房屋的所有權人。所有權人有爭議的，按有關法律、法規處理。計戶依據以房屋所有權證為準，一證一戶，沒有房屋所有權證的，以國有土地使用權證為準。無國有土地證和房屋產權證的，以街道辦事處組織有關部門依法進行調查后公示認定為準。

　　五、征收補償辦法

　　被征收人可以選擇貨幣補償或產權調換。

　　（一）征收私有住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補償或產權調換；在簽約期限內被征收人以書面形式提交選擇的安置補償方式，未提交的視同放棄選擇補償方式。

　　1. 選擇貨幣補償的，房屋征收部門給予被征收人一次性貨幣補償，不另對被征收人安置房屋。補償方式如下：

　　（1）房屋價值補償費

　　由被征收人以投票方式選定的具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定房屋補償金額。被征收房屋估價時點為征收決定公告之日。被征收住宅房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下戶型選擇貨幣補償的，按建筑面積40㎡以市場評估價計算補償金額。

　�。�2）未經登記的建筑補償費

　　1998年以前未按法律規定修建的用于商業和居住的房屋，原則上可按住宅房屋征收價值的100%予以貨幣補償；1998年至2005年期間未按法律規定修建的用于商業和居住的房屋,經規劃或城管部門實施行政處罰的，按住宅房屋征收價值的60%予以貨幣補償；未經規劃或城管部門行政處罰的，按住宅房屋征收價值的50%予以貨幣補償；2005年以后未按法律規定修建的建（構）筑物，由征收實施單位勸其自行拆除，在規定的期限內自行拆除的，給予適當工料補貼；逾期未自行拆除的，不予補貼，并由當地人民政府組織城管、規劃等部門強制拆除。

　　房屋修建年代由規劃部門進行認定。

　　（3）室內裝飾、裝修補償費

　　裝飾、裝修等價值的補償參照物價、房管等部門聯合發布的裝飾、裝修價格協商確定；協商不成的，房屋征收部門將委托對被征收房屋進行評估的房地產價格評估機構評估確定補償金額。

　�。�4）搬遷費

　　征收住宅房屋的，搬遷費按2000元/次計算，采取貨幣補償方式的，給予被征收人一次搬遷費。

　　（5）補助與獎勵

　　選擇貨幣補償的，不享受公攤面積補助。在房屋征收補償方案確定的簽約期內簽訂補償協議，并完成搬遷的，按如下標準給予補助與獎勵：

　　選擇貨幣補償方式獎：被征收人選擇貨幣補償的，按建筑主體評估價格的20%給予獎勵；

　　提前搬遷獎：被征收房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，提前搬遷獎為8000元；被征收房屋建筑面積在40㎡以上、70㎡（含70㎡）以下的，提前搬遷獎為12000元；被征收房屋建筑面積在70㎡以上、100㎡（含100㎡）以下的，提前搬遷獎為18000元；被征收房屋建筑面積100㎡以上的，提前搬遷獎為20000元。

　　房屋征收整體配合獎：房屋征收部門將把本項目劃分為八個片區（片區劃分情況附后）。片區內所有被征收人在本方案規定期限內簽訂房屋征收補償協議并在規定時間內騰房搬遷的，每戶給予10000元的房屋征收整體配合獎；

　　住房困難補助：被征收房屋建筑面積在70㎡（含70㎡）以下，且被征收人及其配偶和未成年子女在征收改造范圍以外市城區內另無住房的，每戶給予25000元的住房困難補助。

　�。�6）臨時安置費

　　選擇貨幣補償的，每戶給予3個月的臨時安置費，標準為：被征收房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，臨時安置補助費每月600元；被征收房屋建筑面積在40㎡以上、60㎡（含60㎡）以下的，臨時安置補助費每月700元；被征收房屋建筑面積在60㎡以上、80㎡（含80㎡）以下的，臨時安置補助費每月800元；被征收房屋建筑面積在80㎡以上的，臨時安置補助費在800元/月的基礎上，被征收房屋每增加1㎡(以整數計)，補助費增加10元/月，增加補助費最高不超過400元/月。

　　（7）補償款發放與搬遷時間

　　房屋征收部門與被征收人簽訂協議后10日之內（房屋征收整體配合獎除外）。

　　2.選擇產權調換的，房屋產權調換實行“征一還一、找補差價”的原則,補償方式如下：

　�。�1）產權調換地點

　　產權調換的地點: 原市水電暖通公司地塊棚改項目范圍內規劃審定的安置房源。

　�。�2）產權調換方式

　　按照被征收房屋的建筑面積調換新建安置房建筑面積，并按照房屋的結構、樓層找補差價。

　�。�3）戶型選擇與差價找補

　　可供原市水電暖通公司地塊棚改項目被征收戶選擇的戶型待規劃部門審定后再另行公布。就近上靠戶型用建安成本價購買的房屋面積統一為8㎡。就近上靠標準戶型超出被征收房屋建筑面積的部分，在8㎡以內的按照棚改安置房建安成本價交納購房款；超過8㎡的部分按照約定市場價交納購房款。

　�。�4）未經登記的建筑補償費

　　未經登記建筑房屋的面積不計入產權調換面積，只給予貨幣補償，補償標準與選擇貨幣補償的標準相同。

　�。�5）室內裝飾、裝修補償費

　　裝飾、裝修等價值的補償參照物價、房管等部門聯合發布的裝飾、裝修價格協商確定；協商不成的，房屋征收部門將委托對被征收房屋進行評估的房地產價格評估機構評估確定補償金額。

　�。�6）搬遷費

　　征收住宅房屋的，搬遷費按2000元/次計算，采取現房安置產權調換方式的，給予被征收人一次搬遷費；采取過渡安置產權調換方式的，給予被征收人兩次搬遷費。

　�。�7）補助與獎勵

　　選擇產權調換的，不享受選擇貨幣補償方式獎和住房困難補助。在房屋征收補償方案規定的簽約期內簽訂補償協議，并完成搬遷的，按如下標準給予補助與獎勵：

　　提前搬遷獎：提前搬遷獎獲得條件與標準和選擇貨幣補償的獲得條件與標準相同；

　　公攤面積補助：被征收人房屋所有權證載明無公攤面積，選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產權面積20％的公攤；被征收人房屋所有權證載明有公攤面積，選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產權面積10％的公攤面積；贈送的公攤面積一律按安置房建安成本價實行貨幣補償，建安成本價由住建部門核定；

　　房屋征收整體配合獎：房屋征收部門將把本項目劃分為八 個片區（片區劃分情況附后）。片區內所有被征收人在本方案規定期限內簽訂房屋征收補償協議并在規定時間內騰房搬遷的，每戶給予10000元的房屋征收整體配合獎。

　�。�8）臨時安置補助費

　　被征收房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，臨時安置補助費每月600元；被征收房屋建筑面積在40㎡以上、60㎡（含60㎡）以下的，臨時安置補助費每月700元；被征收房屋建筑面積在60㎡以上、80㎡（含80㎡）以下的，臨時安置補助費每月800元；被征收房屋建筑面積在80㎡以上的，臨時安置補助費在800元/月的基礎上，被征收房屋每增加1㎡（以整數計），補助費增加10元/月，增加補助費最高不超過400元/月。

　　（9）安置房選房原則

　　以簽訂房屋征收補償協議的先后順序選房，或采取同戶型房屋抽簽方式選定。

　　（10）補償款發放及搬遷時間與選擇貨幣補償的時間相同。

　�。ǘ�）征收非住宅房屋，原則上采用貨幣補償，如確需產權調換，由房屋征收部門向被征收人提供安置房源。

　　1.選擇貨幣補償的，房屋征收部門給予被征收人一次性征收補償，補償方式如下：

　�。�1）房屋價值補償費

　　由被征收人以投票方式選定的具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定房屋補償金額。被征收房屋估價時點為征收決定公告之日。

　　（2）未經登記的房屋補償費

　　1998年以前未按法律規定修建的用于商業和居住的房屋，原則上可按住宅房屋征收價值的100%予以貨幣補償；1998年至2005年期間未按法律規定修建的用于商業和居住的房屋,經規劃或城管部門實施行政處罰的，按住宅房屋征收價值的60%予以貨幣補償；未經規劃或城管部門行政處罰的，按住宅房屋征收價值的50%予以貨幣補償；2005年以后未按法律規定修建的建（構）筑物，由征收實施單位勸其自行拆除，在規定的期限內自行拆除的，給予適當工料補貼；逾期未自行拆除的，不予補貼，并由當地人民政府組織城管、規劃等部門強制拆除。

　　房屋修建年代由規劃部門進行認定。

　�。�3）室內裝飾、裝修補償費

　　裝飾、裝修等價值的補償參照物價、房管等部門聯合發布的裝飾、裝修價格協商確定；協商不成的，房屋征收部門將委托對被征收房屋進行評估的房地產價格評估機構評估確定補償金額。

　�。�4）搬遷費

　　征收房屋需搬遷機器設備和其他物資的，搬遷費由房屋征收部門與被征收人參照相關行業標準協商確定；協商不成的，房屋征收部門將委托對被征收房屋進行評估的房地產價格評估機構評估確定金額。

　　機器設備和其他物資因搬遷喪失使用價值的，其損失補償按照前款的規定辦理。

　　（5）停產停業損失補償

　　征收生產、經營性用房，造成被征收人停產停業直接損失的，按照不超過被征收房屋評估價值7‰的6倍給予補償。

　　被征收人認為停產停業損失超過上述規定標準的，應當向房屋征收部門提供房屋征收前上一年度實際經營效益等相關證明材料，由房地產價格評估機構進行評估，并按照評估結果給予補償。

　�。�6）非住宅改作經營門店補貼標準

　　被征收人將辦公用房、車間、倉庫等改做商業門店，且在房屋征收公告發布前取得營業執照、稅務登記證5年（含5年）以下、2年以上并實際經營，營業執照所載明的營業場所與房屋所有權證一致，被征收人選擇貨幣補償的，按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的35%予以補貼；只取得營業執照或稅務登記證任意一證的，按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的30%予以補貼。在房屋征收公告發布前取得營業執照、稅務登記證5年以上，被征收人選擇貨幣補償的，按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的50%予以補貼；只取得營業執照或稅務登記證任意一證的，按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的40%予以補貼；未取得營業執照、稅務登記證的，按原房屋所有權證登記用途補償。

　　被征收人將辦公用房改作生產用房的，不予調整，仍按辦公用房性質評估。

　�。�7）補助與獎勵

　　在房屋征收補償方案規定的簽約期限內簽訂房屋征收與補償協議并完成搬遷的，按如下標準給予補助與獎勵：

　　選擇貨幣補償方式獎：征收非住宅一樓，按建筑主體評估價格（房地分離評估的，含建筑垂直投影土地價值）的20%給予獎勵，其他非住宅按10%給予獎勵。

　　提前搬遷獎：被征收房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，提前搬遷獎為8000元；被征收房屋建筑面積在40㎡以上、70㎡（含70㎡）以下的，提前搬遷獎為12000元；被征收房屋建筑面積在70㎡以上、100㎡（含100㎡）以下的，提前搬遷獎為18000元；被征收房屋建筑面積在100㎡以上的，提前搬遷獎為20000元。非住宅房屋主體建筑面積在200㎡以上的，提前搬遷獎為主體建筑評估價值（房地分離評估的，含建筑垂直投影土地價值）的1%，在規定的期限內，提前一個月以上簽訂補償協議并完成搬遷的，按照主體評估價值的1.2%給予獎勵。

　　房屋征收整體配合獎：房屋征收部門將把本項目劃分為八個片區（片區劃分情況附后）。片區內所有被征收人在本方案規定期限內簽訂房屋征收補償協議并在規定時間內騰房搬遷的，每戶給予10000元的房屋征收整體配合獎。

　�。�8）補償款發放及搬遷時間

　　房屋征收部門與被征收人簽訂協議后10日之內（房屋征收整體配合獎除外）。

　　2.選擇產權調換的，由房屋征收實施部門向被征收人提供安置房源，供被征收人選擇，補償方式如下:

　�。�1）產權調換方式

　　按照被征收房屋的建筑面積調換新建安置房建筑面積，并按照房屋所在的區域、結構、樓層找補差價。

　�。�2）無證自建房屋補償費、室內裝飾、裝修補償費、搬遷費、停業停產損失補償標準、補償款發放及搬遷時間與貨幣補償方式相同。

　�。�3）補助與獎勵

　　選擇產權調換的，不享受選擇貨幣補償方式獎。在房屋征收補償方案規定的簽約期內簽訂補償協議，并完成搬遷的，按如下標準給與補助與獎勵：

　　提前搬遷獎、房屋征收整體配合獎補償標準與選擇貨幣補償方式相同。

　　公攤面積補助：征收商業用房，被征收人房屋所有權證載明無公攤面積，選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產權面積的6%的公攤面積。被征收人房屋所有權證載明有公攤面積，選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產權面積的3%的公攤面積。

　�。ㄈ�）征收未經法定機關批準擅自將住宅房屋改為經營性用房的，征收時不給予停產停業損失補償，但對于已取得合法的營業執照和稅務登記證及繳稅憑證，且滿2年以上的可給與適當補貼。具體為：

　　取得營業執照等經營手續、稅務登記證、納稅記錄在5年以上的（有免稅政策規定的除外），按實際經營面積1200元/㎡予以補貼；5年以下2年以上的（有免稅政策規定的除外），按實際經營面積800元/㎡予以補貼。

　　六、房屋征收整體配合獎片區劃分情況

　　根據本項目內房屋的坐落位置，房屋征收部門將把本項目劃分為八個片區：第一片區為省建宿舍私產及自建共27戶；第二片區為湖南天鷹建設有限公司及自建共4戶；第三片區為常德市三湘飼料有限責任公司1戶；第四片區為常德市武陵區常青速凍食品廠1戶；第五片區為胡佰球私產1戶；第六片區為劉建斌私產一戶；第七片區為劉義兵私產一戶；第八片區為常德市武陵區振興拉閘門私產1戶，共計37戶。

　　七、附則

　　本方案由常德市武陵區國有土地上房屋征收與補償工作辦公室負責解釋。