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拆遷補償安置協(xié)議是屬行政訴訟還是民事訴訟?时间:2018-10-19 阅读 隨著這兩年征地拆遷項目越來越多,難免在拆遷過程中會存在問題。如拆遷補償有失公平、拆遷程序不合法以及拆遷補償安置協(xié)議糾紛問題等。 對于拆遷補償安置協(xié)議,被拆遷人同意拆遷補償安置協(xié)議的,拆遷方可與當事人完成簽約,對于簽完協(xié)議卻不履行拆遷補償安置協(xié)議義務的可依法提起訴訟。(但有的即便是簽了補償協(xié)議也是無效的)出現(xiàn)無效的情況有以下幾種: 1、不具備拆遷民事權利能力(或主體資格)的拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷補償協(xié)議無效。 2、拆遷人與非安置房屋所有權人或權利人訂立的拆遷補償協(xié)議無效。 3、被拆遷人為無民事行為能力人,其與拆遷人所訂立的拆遷補償協(xié)議無效;被拆遷人為限制民事行為能力人,其與拆遷人所訂立的拆遷補償協(xié)議應征得其法定代理人或監(jiān)護人同意,否則無效。 4、代理人超越代理權限或者無代理權時簽訂的拆遷補償協(xié)議且未經(jīng)權利人追認的無效。 5、損害社會公共利益,或以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益訂立的拆遷補償協(xié)議無效。 6、拆遷補償安置協(xié)議的內容違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定,應認定為無效等。 根據(jù)相關條例規(guī)定,房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房等事項訂立補償協(xié)議。一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。但是條例中并沒有寫明提起訴訟是行政訴訟還是民事訴訟,有些地方是作為行政訴訟來受理,有的卻是作為民事訴訟來處理。 那么,對于拆遷安置補償協(xié)議無效的到底是民事訴訟還是行政訴訟呢? 根據(jù)條例的規(guī)定,房屋征收部門與被征收人訂立的補償協(xié)議,涉及協(xié)議一方當事人是政府部門,另一方當事人是被征收人,這是不平等主體之間簽訂的協(xié)議,因此,作為行政合同走行政訴訟應當更符合協(xié)議的公益性質。 國務院法制辦相關人員認為:從字面來理解,更多的是指民事訴訟。我們習慣上說民事訴訟的時候經(jīng)常說‘訴訟’,需要說清楚的時候說行政復議、行政訴訟。如果按這個道理來講的話,民事訴訟比較符合一貫立法的邏輯,但補償協(xié)議通常帶有公權性質,要以民事訴訟來救濟的話對老百姓不太有利。 在北京市凱諾律師事務所拆遷律師的實踐中,一些地方政府及其部門往往都不直接出面實施拆遷補償問題,通常都是由村委會負責拆遷及簽訂補償安置協(xié)議等事項。根據(jù)新的行政訴訟法司法解釋的規(guī)定,如果村委會得到法律法規(guī)規(guī)章授權的話,可以作為行政訴訟的被告。所以說如果村委會得到法律法規(guī)規(guī)章的授權可以簽訂拆遷補償安置協(xié)議,那自然該協(xié)議屬于行政訴訟的受案范圍,村委會作為該行政訴訟的被告。 但實際生活中行政訴訟和民事訴訟兩種形式都有,被征收人如果對補償協(xié)議不服的以行政訴訟為主,被征收人不履行協(xié)議約定義務的,房屋征收部門通常以民事訴訟提起訴訟。 對于拆遷安置補償協(xié)議糾紛,中國人民大學法學院教授表示:優(yōu)先行政訴訟,不排除民事訴訟。民事訴訟在補償?shù)葐栴}上更充分一點,而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。把更多的選擇權訴訟參與人,如果通過司法解釋做出規(guī)范選擇的話,應該要考慮到有利于被征收人這樣一種傾向性來加以規(guī)定,同時也還要留下一定的空間。 最后,北京市凱諾拆遷律師提示,目前各地對拆遷補償安置協(xié)議的受理都不一樣,也很容易造成民事訴訟審判庭及行政訴訟審判庭相互的推諉,因此可根據(jù)實際情況而定,避免造成當事人無處救濟的情況。 想了解更多征地拆遷資訊,快掃描下方二維碼關注我們的官方微信平臺吧!當您遇到拆遷問題時求助北京凱諾律師事務所我們會用我們的專業(yè)技能維護您的合法權益。凱諾拆遷律師維權熱線:400-678-5000 |