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北京凱諾拆遷律師揭秘“拆遷”,“拆違”一字之差背后的真正目的!

时间:2018-11-09        阅读

  目前的征地拆遷存在大量的違法行為,被征收人如果想知道拆遷的合法性,就必須要清楚相關(guān)部門有沒有發(fā)布征收公告、安置補償方案公告、征地批文以及征收決定或是征收補償決定等文件。一般情況下,拆遷方為了能夠以最直接的方式征收通常都不會主動公開這些材料。

  針對這種不主動公開相關(guān)信息的情況,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》,其中意見中明確表示要保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

  重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的主體是各級政府和有關(guān)部門。因此“政府信息”的公開主體應(yīng)當是行政機關(guān)。行政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,公開其在履行職責過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息。

  國務(wù)院辦公廳明確指出了哪些信息應(yīng)是重點公開的

  在重大建設(shè)項目批準和實施過程中,重點公開批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

  而征地拆遷中應(yīng)該要公開的內(nèi)容有:

  國務(wù)院或省級人民政府依法批準用地的批復文件,其中,國務(wù)院批準的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案的文件;

  地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批準情況與申報情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況);

  征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料;

  市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設(shè)用地為“一書三方案”,即建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案);

  征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關(guān)材料。

  各省(區(qū)、市)政府、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當參照以上內(nèi)容,聚焦社會關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項目,分別確定本地區(qū)、本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開重點,進一步細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等,納入主動公開基本目錄,不斷加大公開力度。

  在申請政府信息公開時遇到不公開不答復的情況怎么辦?

  申請政府信息公開的,政府部門當場可以答復的,根據(jù)《條例》的規(guī)定,政府部門應(yīng)當當場答復。如果不能當場答復,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復,有特殊情況的,可以延長15個工作日。

  也就是說,在收到我們提出的申請后,有關(guān)部門最晚應(yīng)在30個工作日內(nèi)給予答復。有特殊情形延長期限的,有關(guān)部門應(yīng)當說明理由。

  遇到政府部門不答復的,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟來維護自己的權(quán)益。

  如果遇上以拆違促拆遷的情況怎么辦?

  通常違章建筑是未申請或申請未獲得批準,并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

  但是,并非所有的房屋都屬于違章建筑,在征地拆遷中若出現(xiàn)一些無證房屋或是證件不齊全的房屋很有可能是因為歷史遺留問題。即便有的是違章建筑但不一定要拆除,是可以經(jīng)過土地管理部門和規(guī)劃部門的處罰后,補辦相關(guān)手續(xù),變成合法房屋的,依然可以享受拆遷補償安置待遇。

  確定為違章建筑的,根據(jù)征收補償條例第二十四條“對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。”且對違章建筑的拆除,行政機關(guān)有強制拆除的權(quán)利,而拆遷必須經(jīng)過司法強拆,而不能行政強拆。

  凱諾律師說在征地拆遷中,征收方為了達到低成本促進拆遷的目的,通常都會使用這種以違拆違的這種小伎倆,因此被征收人一定要認清他們的真面目,避免在拆遷過程中受損,如果遇到了以拆違的名義促進拆遷,被征收人除了要冷靜的面對以外,還要積極的搜集相關(guān)證據(jù),向上級部門反應(yīng)舉報,通過合理的手段來保障自己的權(quán)益。

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