訴訟是對百姓權(quán)利救濟(jì)的方式之一，而證據(jù)則是整個(gè)訴訟過程中的關(guān)鍵所在，因此，才有了我們常說的“訴訟就是講究證據(jù)的活動(dòng)”。而不同的訴訟，對舉證責(zé)任的分配也有所不同。作為專業(yè)從事行政訴訟的凱諾拆遷律師，下面便來給您分析行政訴訟的舉證責(zé)任分擔(dān)問題。

　　由于行政訴訟其中一方為國家行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)作為被告，如果按照民事訴訟的舉證規(guī)則，將舉證責(zé)任分配給原告方當(dāng)事人，則會(huì)因?yàn)榉�律地位的不同而在一定程度上加重原告方的舉證困難程度，導(dǎo)致司法不公，因此，在行政訴訟中，舉證責(zé)任的承擔(dān)會(huì)更偏向于由被告也就是行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但并沒有完全免除原告的舉證責(zé)任。

　　首先，根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。對于行政機(jī)關(guān)不作為的案件，也應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)證明責(zé)任，但被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的案件以及因被告受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的案件除外。在行政補(bǔ)償、行政賠償案件中，原告應(yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略�告無法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)然，在實(shí)踐中并不排除原告無法調(diào)取證據(jù)的情況，此時(shí)，就需要法院在整個(gè)案件中發(fā)揮其作用，對由國家機(jī)關(guān)保存的、涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)以及確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)，原告當(dāng)事人不能自己收集的，可以申請法院調(diào)取證據(jù)。

　　而對作為被告的行政機(jī)關(guān)而言，其應(yīng)當(dāng)對其作出的行政行為的合法性及合理性承擔(dān)證明責(zé)任，并提交作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并在舉證期限內(nèi)提交，未提供或無正當(dāng)理由逾期提交的，應(yīng)視為被告行政機(jī)關(guān)沒有證據(jù)，由其承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。如果被告認(rèn)為原告的起訴行為超過了法定的起訴期限，則同樣應(yīng)由被告承擔(dān)證明原告超出法定起訴期限的責(zé)任。除此之外，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)，且原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)。對于一些原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)，如果原告提供的證據(jù)不成立的，并不免除被告的舉證責(zé)任，被告仍應(yīng)當(dāng)舉證證明其行政行為合法。

　　盡管《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋對舉證責(zé)任予以規(guī)定，但最終的裁量權(quán)仍在法官手中，要想做到整個(gè)證據(jù)鏈條完整，還必須通過其他途徑充實(shí)完善證據(jù)，做到心中有數(shù)，在訴訟中掌握主動(dòng)地位。

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