凱諾律師榮譽(yù)

　　行政協(xié)議在訴訟界曾長(zhǎng)期處于比較尷尬的境地，一些民法學(xué)者主張其屬于民事訴訟，應(yīng)當(dāng)遵從民事訴訟的程序，而一些行政法學(xué)者則更多的主張其屬于行政訴訟，理應(yīng)通過行政訴訟程序解決糾紛。在經(jīng)過漫長(zhǎng)的爭(zhēng)執(zhí)后，在2015年新《行政訴訟法》下，行政協(xié)議的規(guī)則得到了完善。那么，下面看一下凱諾律師對(duì)行政協(xié)議相關(guān)問題的解讀。

　　首先，我們應(yīng)該搞清楚行政協(xié)議到底是什么，在法律上是如何規(guī)定的。行政協(xié)議是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。它同民事協(xié)議的不同之處在于合同一方系行政機(jī)關(guān)，且簽訂合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益或行政管理目標(biāo)且行政機(jī)關(guān)在整個(gè)過程中享有一定的優(yōu)益權(quán)。目前，我國的行政協(xié)議主要包括：國有土地使用權(quán)出讓協(xié)議、土地房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議、政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議等。

　　由于法律的修訂，在適用的同時(shí)，也往往會(huì)牽扯到新舊法之間的銜接問題。為了解決新舊法的銜接以及法不溯及既往的問題，我國《最高人民法院關(guān)于印發(fā)《<關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要>的通知》中則明確提出了實(shí)體問題適用舊法規(guī)定，程序問題適用新法規(guī)定的制度，因此，對(duì)于2015年5月1日之前產(chǎn)生的有關(guān)行政協(xié)議的糾紛，如果沒有其他救濟(jì)途徑，那么作為行政相對(duì)人的公民、法人或者其他組織有權(quán)就該協(xié)議提起行政訴訟，人民法院可以依法受理。

　　而行政協(xié)議的訴訟時(shí)效問題，從新的《行政訴訟法司法解釋》中可以看出，行政協(xié)議的規(guī)定處于一個(gè)空白階段，此前所施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》因新的行政訴訟法司法解釋的出臺(tái)而廢止，但目前，針對(duì)行政協(xié)議的專項(xiàng)司法解釋正在制定過程當(dāng)中，因此，目前有關(guān)行政協(xié)議的訴訟時(shí)效規(guī)定仍然按照之前的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定；對(duì)行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。

　　除此之外，我國的行政協(xié)議的判決結(jié)果通常有駁回訴訟請(qǐng)求、撤銷判決、履行判決、給付判決、確認(rèn)判決以及賠償補(bǔ)償判決，行政相對(duì)人在提起賠償補(bǔ)償請(qǐng)求時(shí)，既可以在提起訴訟的同時(shí)一并提出賠償補(bǔ)償判決，也可以在法院作出確認(rèn)違法后單獨(dú)提起行政賠償補(bǔ)償請(qǐng)求。

　　綜上所述，如果你正在被行政協(xié)議所困擾，建議您可以及時(shí)咨詢凱諾律師尋求法律幫助。

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