非法侵占補(bǔ)償款會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任？新土地承包法又規(guī)定了承包方有哪些權(quán)利？

时间：2019-01-10 阅读

　　現(xiàn)實(shí)生活中，貪官經(jīng)常會(huì)利用職務(wù)之便做一些貪污腐敗的事情。在征地拆遷當(dāng)中不乏這樣的事情發(fā)生，被拆遷人經(jīng)常告訴律師征地補(bǔ)償費(fèi)用在發(fā)下來的時(shí)候與法律規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所差異，與之前談好的完全不一樣。

　　潘先生等人是天津市某村村民，自80年代初為響應(yīng)改革開放，中央連續(xù)發(fā)布1號(hào)紅頭文件，倡導(dǎo)誰開荒誰受益，誰種樹歸誰所有。于是潘先生等人承包了該村的荒山，開荒種植果樹。

　　但在2013年的時(shí)候，潘先生與承包荒山種植果園的村民接到鎮(zhèn)政府和村委會(huì)關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的通知。在2014年，潘先生所在該縣國土資源局、住建局、房管局、B鎮(zhèn)政府、村委會(huì)組織工作人員，對(duì)潘先生等人果園的果樹進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)登記，并告知潘先生其果園將由某公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，而該公司也將根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)（由政府部門委托）出具的評(píng)估價(jià)給潘先生等人發(fā)放苗木補(bǔ)償款。評(píng)估價(jià)公布后潘先生等人均表示滿意。隨后在土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行時(shí)，村委會(huì)突然告訴潘先生等人只能獲得果苗補(bǔ)償款的35%，其余65%的補(bǔ)償款歸村委會(huì)所有，且村委會(huì)逼迫潘先生等人按照評(píng)估值的35%受領(lǐng)苗木補(bǔ)償款，否則村委會(huì)將拒絕上報(bào)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。萬般無奈之下，潘先生雖多次向相關(guān)部門反映此事，但都沒有得到回應(yīng)，于是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，委托了凱諾律所的律師。

　　為了盡快幫助潘先生等人拿到合理的補(bǔ)償，凱諾律師多次實(shí)地調(diào)查走訪，取得了村委會(huì)違法截留青苗的證據(jù)。隨后凱諾律師便向潘先生所在地縣的人民法院提起了訴訟。最終經(jīng)過審理認(rèn)定，村委會(huì)的做出果園苗木補(bǔ)償金按評(píng)估價(jià)35%給承包戶，65%歸集體由全體村民分配的決定，侵害了集體成員的合法權(quán)益，并根據(jù)《物權(quán)法》關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，依法撤銷了村委會(huì)關(guān)于承包果園內(nèi)苗木補(bǔ)償金的65%歸集體所有的決定。

　　根據(jù)最新的《土地承包法》中的規(guī)定：承包方享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品（二）依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)（三）依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　根據(jù)《新土地承包法》第三十六條規(guī)定：承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。

　　《新土地承包法》第三十九條規(guī)定：土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

　　那么通過以上的法律法規(guī)來看，村委會(huì)是不能私自的以各種理由來侵占老百姓的征地補(bǔ)償款的。

　　村委會(huì)是老百姓最為熟悉的一個(gè)部門，遇到與切身利益相關(guān)的事情，村委會(huì)也是一個(gè)我們常常走動(dòng)的部門。依照《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。也就是說，村委會(huì)是大家民主決定事情的機(jī)構(gòu)，包括我們的征地補(bǔ)償款分配的問題，都是村民民主決定的。

===那補(bǔ)償費(fèi)被非法截留，怎么辦?===

　　《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第24條第7項(xiàng)規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。依據(jù)該法第30條、第31條的規(guī)定，村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，接受村民的監(jiān)督。不及時(shí)公布或公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　其次根據(jù)《土地管理法》第七十九條規(guī)定：侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　按照《刑法》第二百七十一、二百七十二條的規(guī)定：對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體，即公司、企業(yè)或者其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任;按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四條的規(guī)定：對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體，即國家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。