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老百姓不滿征地申請行政復議,國務院這么做!时间:2019-01-23 阅读 依法征地本是一個無可厚非的事情,只要按照相關法律要求的程序進行征收工作的話,既可以顧全到老百姓的利益,也可以進一步加快征收建設的步代。但實踐過程中總是事與愿違,多地相關部門執行時不夠規范,不按標準進行補償老百姓,造成違規征收、強拆事件是常常的發生。 2012年,泗水縣人民政府發布《泗水縣人民政府關于實施考棚街、西關街片區一期土地征收的公告》。但是在這個征收過程中,老百姓對相關部門的征地拆遷行為并不認可,于是向作出批復的山東省政府申請行政復議,在山東省政府作出維持批復的決定后,于是他們再次向國務院提出了裁決申請。國務院最終確認山東省政府在該征地項目中的批復違法。 據了解,2011年4月,山東泗水縣政府在前期摸底核查的基礎上,根據相關規劃和發展需要,決定對部分道路范圍內的房屋予以征收。當年9月,山東省政府作出了批準用地申請的批復,其中包括征收泗水縣泗河街道考棚社區、西關社區等7個村用地共31.6368公頃。 2016年4月27日,國務院法制辦專門組織召開聽證會審理此案。聽證會上,關于知情確認的問題成了雙方爭議的焦點。30名申請人認為,征地報批之前,被征地農民的社會保障費用未落實;有關部門也未履行告知、確認、聽證程序。而相關部門則答復說,泗水縣國土資源局張貼了相關公告,并且也發出了土地調查確認復核公告,因此在一定程度上保障了被征地人的知情權。 聽證會上,泗水縣有關部門還提交了政府發布的征地、補償公告以及在兩社區公開張貼的照片,最終查明,這些公告張貼照片是在2013年原級行政復議過程中拍攝的;相關證人還稱在征地前召開過村民代表會議討論相關事宜,但會議并未留下相關記錄。 但國務院最終認定,本案中并無有效證據證明保障了被征地農民的知情權,批復違反了規定程序,依照法律規定對省政府的批復應當依法予以撤銷或者確認違法。考慮到客觀上沒有損害申請人等在批準征地后獲得補償的實體性效益,且部分被征收土地已經建設,因此并未撤銷這一批復。 在實踐過程中,這種類似案件非常的多。往往都是征收方因節省時間,節省成本所造成的。知權情、聽證權是土地征收過程中較為重要的程序。尤其是知情權(預征土地知情權、征地批準結果知情權、土地補償知情權),征地過程中,補償合不合理,能不能獲得補償,知曉征地拆遷過程中的信息是拿合理補償的重要一步。 預征土地知情權--根據我國法律對行政機關征收農民土地作出了明確的程序規定,行政機關在進行征地時應依照法律的規定逐步實施。在準備實施征地之前應當將與征地有關的事實告知被征地人。 征地批準結果知情權--征地報批材料在經過國務院或者省級人民政府批準后,市縣政府應當將批準的有關內容向對被征地農民公告。征地批準文件下達后標志著市縣政府征地工作進入合法實施階段,被征地農民如果認為征地批準行為侵犯了享有的各項權利,有權對批準行為依照法律程序提出主張。特別提醒的是:被征地人自公告之日起60日內有權依法對批準行為提出行政復議。 土地補償知情權--根據《土地管理法》規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日內以被征用土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告,公告內容為:1,本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口的數量;2,土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;3,安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;4,地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;5,農業人員的具體安置途徑;6,其他有關征地補償、安置的具體措施。 按照相關法律法規,應該走完一系列審批流程后才能進行征地,但是實踐操作過程中往往是“先把房子拆了,然后再去走手續”,這樣不僅損害老百姓合法權益,而且也損害相關部門的公信力。 國務院裁決行政批復合法性常見嗎 相關人士表示,土地征收方面的情況比較特殊,土地征收的畝數達到一定數量或者涉及基本農田、耕地等重點保護用地,就需要省級政府或者國務院對項目作出批復,“而目前征地項目涉及的畝數都較大,因此項目批復本身的級別就比較高,老百姓一旦認為政府批復違法可以提出行政復議,對行政復議結果不服的就申請上一級行政機關裁定,這樣很容易就到了國務院這一層級。” 按照《行政復議法》第十四條規定,對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決,國務院依照本法作出最終裁決。國務院裁決違法,意味著否定了前期的一些房屋強制拆遷、土地規劃等做法。對此在這個過程中,如果老百姓的財產權利或是人身權利遭到了侵害,那么老百姓是可以提出申請賠償。 想了解更多征地拆遷資訊,快掃描下方二維碼關注我們的官方微信平臺吧!當您遇到拆遷問題時求助北京凱諾律師事務所我們會用我們的專業技能維護您的合法權益。凱諾拆遷律師維權熱線:400-678-5000 |