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“增減掛鉤”新政出臺!這個地方用152.7億助力脫貧攻堅!时间:2019-02-13 阅读 據(jù)了解,年前安微省出臺了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑管理辦法》,該辦法規(guī)定貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑,并規(guī)定復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬元左右,復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬元左右。 該《辦法》規(guī)定了節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑原則,一是規(guī)劃管控,總量控制;二是盡力而為,量力而行;三是生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展;四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點傾斜。 何為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)將擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)。等到項目實施后,復(fù)墾村莊土地騰退出的建設(shè)用地指標(biāo)除優(yōu)先用于項目區(qū)被拆遷農(nóng)民安置、農(nóng)村公共設(shè)施和非農(nóng)業(yè)發(fā)展等建設(shè)外,剩余的騰退建設(shè)用地指標(biāo)一般稱為節(jié)余指標(biāo),節(jié)余指標(biāo)一般用于城鎮(zhèn)建新區(qū)發(fā)展。 如何在拆舊復(fù)墾中保障農(nóng)民權(quán)益? 《辦法》第二十一條明確規(guī)定了貧困縣人民政府要按照“規(guī)劃先行、計劃周密、方案嚴(yán)密”的要求,嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌,堅持以人為本,積極穩(wěn)妥地組織實施增減掛鉤項目,杜絕強制拆遷。第二十二條規(guī)定,貧困縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施拆舊復(fù)墾,并對耕地的質(zhì)量等級進行評定。 《辦法》明確,調(diào)劑資金應(yīng)當(dāng)全部用于脫貧攻堅、鞏固成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,優(yōu)先和重點保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)地方的安置補償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及購買易地扶貧搬遷服務(wù)等。 出現(xiàn)違法行為時怎么辦? 《辦法》明確規(guī)定,節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,要按照有關(guān)規(guī)定處理。 《刑法》第397條:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 遭到強制拆遷怎么辦? 國家有明確規(guī)定,任何單位或是個人不得采取暴力、威脅、斷水、斷電、斷路等非法方式迫使被拆遷人搬遷。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》中也明確提出,對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 土地征收或是房屋拆遷時應(yīng)由相關(guān)部門申請人民法院執(zhí)行,也就是說只有司法強制拆遷才算合法。此前,最高人民法院通知,各地法院不得以各種理由參與拆遷,法律并沒有授予行政機關(guān)強制拆遷的權(quán)利,因此行政諸機關(guān)對他人房屋的強制拆遷行為是沒有任何法律依據(jù)、是非法行政的。 對此,如果遭遇到違法強制拆遷時,切忌以暴制暴,要盡量的平復(fù)自己的心態(tài),以免造成不必要的損害。積累相關(guān)的拆遷法律知識,在面對不講理或是失去理智的拆遷方時,盡量先做到保護自身安全,保護家人安全。及時的撥打110報警,保存好報警記錄,如果警察出警且及時的趕到至少能降低被征收人的人身損害。 其次就是取證。在征地拆遷中取證留證據(jù)是非常重要的,不管遇沒遇到暴力拆遷都要懂得留下證據(jù),比如拍下拆遷前后的照片、視頻,保存好拆遷中的相關(guān)文件材料如房產(chǎn)證、土地證、安置補償方案、評估報告等,尤其是與拆遷主體有關(guān)的人員,為日后的維權(quán)做準(zhǔn)備。 實施增減掛鉤不僅能夠促進城鄉(xiāng)的融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,也能切實的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對此如果在征地拆遷中遇到補償不合理,違反相關(guān)法律規(guī)定的拆遷行為,被拆遷戶都可通過行政復(fù)議或是行政訴訟來維權(quán)。 根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定公民、法人或者其他組織自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。 《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
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