這兩年隨著國家的發(fā)展，使越來越多的老百姓的生活在“棚改”過程中發(fā)生了天翻地覆的變化。我們都知道，無論是棚戶區(qū)改造還是其它征地拆遷項目都關(guān)系著被征收人的切身利益，只要在拆遷過程中，拆遷方存在一點違法行為，都有可能讓被征收人損失不少。

　　什么是棚戶區(qū)？根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于城市和國有工礦況棚戶區(qū)改造項目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》中明確規(guī)定來看，所謂棚戶區(qū)是指國有土地上集中連片建設(shè)的，簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等區(qū)域。

　　而根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中的相關(guān)規(guī)定，棚戶區(qū)改造之后，所涉及到的老百姓的居住條件會得到相應(yīng)的改善。

　　但是近年來，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著棚戶區(qū)改造力度的加大，很多地方借著棚戶區(qū)改造的名義將一些本身就非常新的小區(qū)以及高檔別墅納入到了棚改的范圍內(nèi)。

　　根據(jù)這種情況，黑龍江省政府辦公廳此前就發(fā)布《黑龍江省棚改突出問題防范及專項整治工作方案》。在方案中要求，各地要明確本地區(qū)棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目打包納入棚改；嚴(yán)禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改；嚴(yán)禁將農(nóng)村危房改造項目納入棚改；嚴(yán)禁將房齡不長、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚改；嚴(yán)禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)；嚴(yán)禁將小區(qū)美化亮化、居民住房外立面整治等項目納入棚改。

　　因此根據(jù)此方案中的要求來看，如果將配套齊全、環(huán)境優(yōu)美等區(qū)域劃為“棚戶區(qū)”，那拆遷方的這種行為就有可能會受到法律的嚴(yán)格規(guī)制。

　　那么，究竟怎樣的棚戶區(qū)改造才合法呢？如何判斷自家的房子是不是屬于棚戶區(qū)改造的范圍呢？

　　我們可參照財下部 、國家稅務(wù)總局《關(guān)于城市和國有工礦況棚戶區(qū)改造項目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》中的第六條內(nèi)容，也就是本文第二段內(nèi)容來衡量。但需要強調(diào)的是，在2013年《住房和城建建筑部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》中進一步明確了將部分城中村改造項目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)依法進行

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條第九條確定房屋征收符合公共利益的需要；符合四規(guī)劃一計劃這是棚戶區(qū)改造的啟動程序和先決條件。

　　其次在棚戶區(qū)改造過程中，應(yīng)充分尊重老百姓意愿，采取多種方式來征詢老百姓意見。

　　而對于國有土地上的棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)符合《國有土地上房屋征收與補償條例》，依法作出房屋征收決定、征收補償方案、補償安置方案并公告等。且在作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　對于集體土地上的棚戶區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)參考《土地管理法》。在征收報批時，應(yīng)當(dāng)由市、縣級國土資源局發(fā)布擬征地公告并征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，進行地籍調(diào)查和地上附著物登記并擬定“一書四方案”組卷上報審批。

　　之后依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，張貼征收公告、征收補償安置方案并公告，聽取老百姓意見，也就是舉行聽證，根據(jù)老百姓提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時的修改補償安置方案。

　　在棚戶區(qū)改造過程中，無論有什么特點都應(yīng)當(dāng)依法進行，不能糊弄百姓。

　　凱諾律師提醒大家，在比較復(fù)雜的棚戶區(qū)改造中，被拆遷人一定要對拆遷細(xì)節(jié)有所關(guān)注，很多時候拆遷方的一個違法行為都可導(dǎo)致我們的權(quán)益受到侵犯。其次與拆遷方就補償達(dá)成一致在簽協(xié)議的時候，要格外的注意協(xié)議里面的內(nèi)面，發(fā)現(xiàn)有不清楚的或是不對的千萬不要就算了，建議及時的咨詢專業(yè)拆遷律師，避免損失的發(fā)生。

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