近年來，隨著我國的發(fā)展，也興建起了一批大中小型水庫，且在防洪、供水以及生態(tài)等方面產(chǎn)生了巨大的效益。那么興建水利水電，自然就會(huì)涉及到征地拆遷，可是由于涉及到的拆遷范圍較大，所以在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方面，地方會(huì)制定出移民安置規(guī)劃大綱，以保障被征收人的權(quán)益。

　　近日，河南省政府辦公廳就發(fā)公布了《河南省〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉實(shí)施辦法》，該辦法自2019年6月1日起施行。河南省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本辦法。

　　征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)

　　在辦法中明確，征地補(bǔ)償補(bǔ)償費(fèi)主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)遷建、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專業(yè)項(xiàng)目設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)(含有關(guān)地上附著物補(bǔ)償費(fèi))，移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)(含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))和搬遷費(fèi)，庫底清理費(fèi)，淹沒區(qū)文物保護(hù)費(fèi)，以及移民實(shí)施管理費(fèi)等國家規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地、園地、林地、草地等土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，尚不能使移民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以依法增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　被征收土地上的零星樹木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償；對補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民，應(yīng)當(dāng)按照保障基本住房的原則給予補(bǔ)助；使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國有未利用地，不予補(bǔ)償。

　　個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，直接全額兌付給移民個(gè)人

　　辦法指出，農(nóng)村移民在本縣(市、區(qū))通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額兌付給移民村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)；在本縣(市、區(qū))分散安置的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)與縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議，縣級(jí)人民政府按照協(xié)議將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兌付給移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。

　　農(nóng)村移民出縣(市、區(qū))集中安置的，移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額兌付給移民村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì);出縣(市、區(qū))分散安置的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)與移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議，移民安置區(qū)縣(市、區(qū))人民政府按照協(xié)議將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兌付給移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。

　　農(nóng)村移民自主安置，不需要生產(chǎn)用地的，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣(市、區(qū))人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并簽訂協(xié)議，移民區(qū)縣(市、區(qū))人民政府按照協(xié)議將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)直接兌付給移民個(gè)人。

　　搬遷費(fèi)，移民個(gè)人房屋和附屬建筑物以及個(gè)人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府直接全額兌付給移民個(gè)人。

　　其次，辦法指出，移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式征求移民和移民安置區(qū)居民、企事業(yè)單位、專業(yè)項(xiàng)目設(shè)施權(quán)屬單位的意見；對移民安置方式和去向、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金兌付方式，以及移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件等問題存在嚴(yán)重分歧的，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式充分聽取意見。

　　也就是說，被征收人如何對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及移民安置方式和去向等有異議的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取老百姓意見。

　　不過在實(shí)踐過程中，相關(guān)部門在實(shí)施征收時(shí)往往會(huì)走捷徑，不按照法律規(guī)定的程序走，或是補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)不到位等。對此凱諾律師提醒大家，在征收過程中，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，相關(guān)部門要將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋�在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

　　其次就是要會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，然后聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

　　從以上法律規(guī)定來看，無論什么是征地還是拆遷，無論什么地方實(shí)施征收行為，其公告征地補(bǔ)償安置方案是征收農(nóng)民集體土地的必經(jīng)程序，而公告的主要目的就是為了聽取農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被征收人如果對對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。被征收人申請舉行聽證的，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)的舉行聽證。

　　在征地過程中遇到有違法行為時(shí)怎么辦？

　　在征地拆遷中如果遇到征收方?jīng)]有征地批文、征收方給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律規(guī)定的補(bǔ)償原則，征收方在沒有與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)就強(qiáng)行征地等違法行為時(shí)，被征收人可先向相關(guān)部門舉報(bào)，同時(shí)要保存好征收時(shí)的資料，在遇強(qiáng)征時(shí)，及時(shí)的撥打110報(bào)警，讓警察出面處理。其次被征收人要對強(qiáng)征現(xiàn)場進(jìn)行拍照留證。

　　最后及時(shí)的咨詢律師，通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。根據(jù)我國《行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。