濟南市住房和城鄉建設局下發《關于進一步加快推進城中村改造的若干細則》公開征求社會意見的通知。城中村改造流程是什么?改造手續涉及哪些政府部門?圍繞各界關注的熱點問題，記者進行了進一步采訪。

　　改造前期流程“六大步”

　　“2017年12月30日，濟南市政府發布了《濟南市人民政府關于進一步規范集體土地上住宅征收拆遷安置補償工作的通知》(濟政發〔2017〕33號)，提出按照宅基地面積和被安置人口確定安置房面積的兩種方式�！笔凶〗ň钟嘘P人士告訴記者，此后，我市就進一步完善城中村改造前期工作流程作出明確部署。“城中村改造前期工作流程主要包括編制總體策劃方案、總體策劃方案審批、總體策劃方案備案、國土規劃聯合審查、規劃策劃方案審查、安置房保障房立項這六大步驟。”

　　一文看懂城中村改造前期流程及時限

      1、編制總體策劃方案  

　　(總體策劃方案編制主體編制城中村改造總體策劃方案)

　　2、安置規模審查

　　(區國土部門對按照“宅基地面積”方式確定安置房面積情況進行審查，出具審查意見)

　　辦理時限:8個工作日

　　3、總體策劃方案審批

　　(區政府結合區國土部門審查意見對城中村改造總體策劃方案予以審批，出具相關批復文件)

　　辦理時限:8個工作日

　　3.1、總體策劃方案備案

　　(區政府將項目總體策劃方案、區政府相關批復文件報市城市更新工作領導小組辦公室備案，領導小組辦公室出具備案意見)

　　辦理時限:5個工作日

　　32、國土規劃聯合審查

　　(區城市更新部門牽頭，區國土部門和市規劃局各直屬分局對項目有關事項聯合審查)土地現狀利用審查(國土部門審查村莊土地利用情況，并會同規劃部門明確村莊建設用地范圍)辦理時限:8個工作日

　　3.3、規劃策劃要求

　　(規劃部門提出項目安置房、保障房規劃策劃要求)辦理時限:8個工作日

　　4、規劃策劃方案審查

　　(規劃部門審查安置房、保障房規劃策劃方案，出具安置房、保障房規劃審查意見)

　　辦理時限:8個工作日

　　5、安置房保障房立項(發改部門辦理安置房，保障房立項手續)

　　辦理時限:8個工作日

　　政策：按普通商品住宅建安成本納入改造成本

　　“此次在梳理近年來城中村改造經驗的基礎上，起草《關于進一步加快推進城中村改造的若干細則》，公開征求社會各界意見。主要是結合我市實際，進一步明確了一些細則問題�！边@位人士說。

　　根據正在征求意見的細則，我市將推進安置房分配入住。安置房完成單體驗收并具備使用條件后應當盡快交付并組織分配，暫不具備分配條件的，由安置房建設單位會同改造村居(或街道辦事處)將未分配房屋數量及戶型、未分配原因、臨時利用和管理措施等情況報各轄區政府備案,由區政府指定部門監督未分配房屋的后續管理以及統籌調配使用。

　　城中村改造的成本核算標準也將得到明確。城中村改造項目安置房(包含按照規劃確定的地下設施)建設資金按普通商品住宅的建安成本納入改造成本。安置房地下設施產權歸集體經濟組織。保障房(包含按照規劃確定的地下設

　　施)建設資金按普通商品住宅的建安成本納入改造成本。建設資金超出改造成本部分由集體經濟組織自籌，產權歸集體經濟組織。

　　同時，明確審批備案程序。城中村改造項目啟動前，市區兩級投融資平臺、街道辦事處、村居等單位要組織編制城中村改造總體策劃方案報區政府審批，并報市城市更新工作領導小組辦公室備案。對于審批備案2年后無實質性進展(未啟動房屋拆遷且安置房未開工建設)，再次啟動改造的，應當重新履行審批備案程序

　　根據相關規定，各區政府是集體土地上住宅征收拆遷安置補償工作的責任主體和實施主體，要依法依規嚴格履行征地程序，依法實施集體土地上住宅征收拆遷安置補償，認真執行農村宅基地審批、建房規劃管理各項政策，積極做好群眾工作，堅決查處集體土地上房屋亂搭亂建問題，確保社會安全穩定。對于違法違章建筑管控、查處不到位的，依法依紀嚴肅追究相關單位和責任人的責任。