這兩年，征地拆遷涉及到的范圍越來越廣，其中大部分都是普通的農村老百姓，在征地拆遷中，他們對征收信息或是程序以及如何查找資料或是獲取征地材料更是一概不知。對于自己的補償標準應該是多少也往往沒有概念，關于補償也往往都是村委會與拆遷方進行談判，并且村委會也經常不公開重要信息，導致被征收人的合法權益受到侵害。因此，在征地拆遷中，財務公開是非常重要的。

　　什么是村務公開

　　村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況，通過一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實施監督的一種民主行為。

　　村務公開的內容

　　根據《村民委員會組織法》第二十二條規定，應當公開的村務包括：

　　第一，依法應當由村民會議討論決定的事項及其實施情況，法律規定應當由村民會議討論決定的事項包括：1、鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及費用；2、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；3、村集體經濟所得收費的使用；4、村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；5、村集體項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；6、村民的承包經營方案；7、宅基地的使用方案；8.村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

　　第二，國家計劃生育政策的落實方案。

　　第三，就在救濟款物的發放情況。

　　第四，水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。

　　村民委員會應當保證公布內容的真實性，并接受村民的查詢。

　　征地拆遷本來是一項利國利民的好事，但因涉及的利益比較大，不少村委會為了一己私欲，有了侵占、截留被征收人征地補償款的心理。那么，村委會是否有權截留征地補償款？

　　根據《土地管理法》四十七條的規定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

　　對于地上附著物和青苗補償費的分配原則，根據《土地管理法實施條例》中的相關規定，地上附著物和青苗補助費歸所有者所有。

　　土地補償分配的原則，根據《土地管理法實施條例》的規定，土地補償費歸農村集體組織所有。因為被征地從根本上來講是屬于農村集體所有，被征地的農民實質是享有該承包地的使用權，因此，從原則上講土地補償費歸集體所有。

　　而關于征地補償款的提留（截留）問題，是被征地農民經常問到的問題。在征地補償款的分配過程中，集體經濟組織可以按照一定比例予以提留，但是前條件便是這個比例不應當是由村委會單方決定，而是必須經過村民會議討論決定。

　　此外，《國土資源部關于印發<關于完善征地補償安置制度的指導意見>的通知》中的規定：“土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則，土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置�！�

　　雖說，村委會可以提留一部分征地補償款，但《中華人民共和國土地管理法》第49條規定：“被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用�！�

　　并且《中華人民共和國物權法》第42條第4款規定：“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用�！蓖ㄟ^上面的法條，可以知道法律上對于私留、截留征地補償的行為，也是法律所明確禁止的。

　　在征地拆遷中，一旦發現有村委會人員截留征地補償款，那么將會依法監督。

　　根據相關法律法規的規定，市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農村集體經濟組織后，有權要求該農村集體經濟組織在一定時限內提供支付清單。并且有權督促有關農村集體經濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經濟組織成員予以公布，以便被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人查詢和監督。

　　《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》第十五條規定：“加強對征地實施過程監管。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。省、自治區、直轄市人民政府應當根據土地補償費主要用于被征地農戶的原則，制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。被征地的農村集體經濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經濟組織成員頌，接受監督。農業、民政等部門要加強對農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用的監督�！�

　　《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十一條規定，村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實，責令依法公布;經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。

　　最后凱諾律師提醒大家，在征地拆遷中，村務公開是非常重要的，被征收人一旦發現自己的補償不合理時，可要求村務公開，這是保障被征收人合法權益的一種方式。同時一旦發現村委會有違法行為，也要及時的向相關部門舉報或是咨詢律師。

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