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拆遷律師:合法、違法建筑,一起被強(qiáng)制拆除,這才是他們勝利的原因!

时间:2019-07-15        阅读

  在拆遷過程中,拆遷補(bǔ)償牽動(dòng)著每個(gè)被拆遷人的心,可由于涉及到巨大的利益,與拆遷補(bǔ)償相關(guān)的政策,法律規(guī)定經(jīng)常落實(shí)不到實(shí)際中,給予被拆遷人的補(bǔ)償往往低于法律所規(guī)定的原則。因此,導(dǎo)致被拆遷人與拆遷方就相關(guān)補(bǔ)償事宜始終不能達(dá)成一致意見。

  可為了趕拆遷工程,拆遷方便會(huì)想出很多招數(shù)來促進(jìn)拆遷,比如說拆遷方采用“以違拆違”的手段,通過向被拆遷人發(fā)送限期拆除違法建筑通知書、決定書的,要求被拆遷人在一定的期限內(nèi)自行拆除“違法建筑”,如果過期則會(huì)強(qiáng)制拆除。

  此時(shí),許多被拆遷人因?qū)Ψ刹涣私,在遇到此類問題時(shí)往往會(huì)不知所措,選擇了靜觀其變,而對于法律意識強(qiáng)的被拆遷人,則選擇了通過法律途徑來維權(quán)。

  案情簡介

  廖先生的房屋位于龍南縣龍南鎮(zhèn)龍洲村東勝圍小組,在2011的時(shí)候,相關(guān)部門批復(fù)同意建設(shè)縣第一人民醫(yī)院,廖先生的房屋被納入該建設(shè)項(xiàng)目拆遷范圍。就拆遷安置補(bǔ)償事宜,相關(guān)部門多次與廖先生進(jìn)行協(xié)商,但因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低,廖先生并沒有與相關(guān)部門達(dá)成協(xié)議。事隔一年之久,相關(guān)部門將廖先生的部分房屋認(rèn)定為違法建筑,并下達(dá)自行拆除違建房屋的通知。此后,相關(guān)部門在未按照《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行催告、未作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、未告知當(dāng)事人訴權(quán)的情況下,組織相關(guān)人員對廖先生的違建房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除,同時(shí)對拆遷范圍內(nèi)的合法房屋也進(jìn)行了部分拆除,導(dǎo)致該房屋喪失正常使用功能。

  針對此種情況,廖先生認(rèn)為相關(guān)部門強(qiáng)制拆除其房屋和毀壞財(cái)產(chǎn)的行為嚴(yán)重侵犯其合法權(quán)益,于是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,向法院提起了訴訟,請求法院確認(rèn)相關(guān)部門拆除房屋的行政行為違法。受案后,法院在法院期限內(nèi)向相關(guān)部門送達(dá)了起訴狀副本和舉證通知書,可是相關(guān)部門在法院期限內(nèi)只向法院提供了對廖先生違建房屋進(jìn)行行政處罰的相關(guān)證據(jù),沒有提供強(qiáng)制拆除房屋行政行為的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。

  法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條、第四十三條及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十六條之規(guī)定,被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù),未提供的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)。

  而本案中,相關(guān)部門將廖先生的合法房屋在拆除違法建筑過程中一并拆除,且在法定期限內(nèi)始終沒有提交強(qiáng)制拆除房屋行為的證據(jù),最終,法院判決相關(guān)部門拆除廖先生房屋的行政行為違法。

  律師說法

  對地違法建筑的拆除,此前文章中也都有說過,無論是拆真違建還是假違建,都應(yīng)當(dāng)要按照法律所規(guī)定的程序進(jìn)行,不能說拆就拆,侵害老百姓合法權(quán)益。

  根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并且告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

  根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十六條規(guī)定,當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

  除了以上所規(guī)定的之外,行政機(jī)關(guān)還應(yīng)依法履行公告程序,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。

  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

  這一條規(guī)定,是保障被拆遷人權(quán)益的權(quán)利,因此,如果相關(guān)部門將房屋認(rèn)定成違法建筑,被拆遷人就要在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟。

  其次,還要注意一點(diǎn),就是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十八條的規(guī)定,相關(guān)部門在查處違法建筑的過程中,對于所下發(fā)的決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)給當(dāng)事人,當(dāng)事人拒絕接收或是無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,也應(yīng)當(dāng)要按照《民事訴訟法》中規(guī)定的方式送達(dá),在此過程中,應(yīng)當(dāng)要充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。

  最后凱諾律師提醒大家,遇到拆遷方這樣促進(jìn)拆遷進(jìn)程的行為時(shí),一定要把握好維權(quán)時(shí)效,在收到限期拆除通知書或是決定書后,要立即在法定期限內(nèi),提起行政復(fù)議或者行政訴訟。行政復(fù)議期限為60天,行政訴訟期限為6個(gè)月,要知道,法律是不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人。

  


 


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