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拆遷律師提醒:協(xié)議拆遷中的兩大陷阱你可知?时间:2019-08-06 阅读 在遇上征地拆遷的時(shí)候,拆遷方需要對(duì)被征收人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,當(dāng)雙方就補(bǔ)償一事達(dá)成一致的時(shí)候,此時(shí)就需要簽訂補(bǔ)償協(xié)議,等簽訂完補(bǔ)償協(xié)議以后,然后再進(jìn)行拆遷工作。通常情況下,我們把這份協(xié)議叫作拆遷協(xié)議。可是近年來(lái),在征地拆遷過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)了“協(xié)議拆遷”。 那么什么是協(xié)議拆遷呢? 協(xié)議拆遷,就是雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成拆遷意愿,即拆遷主體除了地方政府及相關(guān)行政部門(mén)以外的普通民事主體,通過(guò)與被拆遷方訂立協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)其房屋拆遷的情形。 也就是說(shuō),協(xié)議拆遷是由開(kāi)發(fā)商出面,與被拆遷人商量房屋拆遷的具體事宜,并且此過(guò)程并沒(méi)有依照法律所規(guī)定的程序?qū)嵤f(xié)議拆遷與政府征收最大的區(qū)別在于“協(xié)議拆遷”不具有強(qiáng)制性,其在拆遷中所遇到的事情比如拆遷補(bǔ)償,雙方可商量著來(lái)。 所謂的拆遷協(xié)議,是拆遷方與被拆遷人簽訂的書(shū)面補(bǔ)償安置協(xié)議。不過(guò)無(wú)論是經(jīng)過(guò)正常審批流程的合法征收還是雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的“協(xié)議拆遷”都需要簽訂拆遷協(xié)議。對(duì)于所簽訂的拆遷協(xié)議,雙方要各持一份。 可是實(shí)踐過(guò)程中,卻有不少的拆遷方在與被拆遷人簽訂完補(bǔ)償協(xié)議以后就直接拿走了協(xié)議原件,留給被拆遷人的往往是復(fù)印件,有的甚至連復(fù)印件也沒(méi)有,其實(shí)該行為屬于違法行為! 那么從以上內(nèi)容中我們可以看到,協(xié)議拆遷和拆遷協(xié)議完全是不一樣的,協(xié)議拆遷并不是由當(dāng)?shù)厥小⒖h級(jí)人民政府實(shí)施的,通常都是由開(kāi)發(fā)商私自進(jìn)行的。協(xié)議拆遷這兩年其實(shí)在征地拆遷中很常見(jiàn),給出的補(bǔ)償也往往會(huì)比較的豐厚,但也存在著很多的問(wèn)題。 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的相關(guān)規(guī)定,在實(shí)施征收之前必須要有征地審批,要發(fā)布征地公告,簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,并且對(duì)于房屋的征收拆遷必須遵循“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則。 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第十二條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。 并且根據(jù)《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定,建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。 對(duì)于征收補(bǔ)償原則是不能低于被征收人原有生活水平。 我們看到,由于協(xié)議拆遷并不屬于上面內(nèi)容中任何一種名義的征收,法律并沒(méi)有規(guī)定協(xié)議拆遷,因此,從原則上來(lái)講是違法的。廣大被拆遷人一定要心中有數(shù),法律之所以規(guī)定征地拆遷之前要先報(bào)批,等獲得審批之后要發(fā)布公告、發(fā)布征地安置補(bǔ)償方案公告、舉行聽(tīng)證、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等一系列,其目的就是為了能使被拆遷人能夠監(jiān)督拆遷方、防止腐敗,維護(hù)老百姓合法權(quán)益。 協(xié)議拆遷背后的陷阱 1、協(xié)議拆遷屬于民事協(xié)議,不能提起行政訴訟 無(wú)論是拆遷協(xié)議,還是協(xié)議拆遷,大家最為關(guān)注的還是拆遷補(bǔ)償款。可是這里要提醒大家的是,協(xié)議拆遷并非屬于行政協(xié)議,而是屬于民事協(xié)議。因此當(dāng)遇到補(bǔ)償不合理的想要維權(quán)的時(shí)候,那么被告主體就不是行政部門(mén)了。 實(shí)踐中,協(xié)議拆遷的違約案例非常的多,一旦遇上糾紛,被拆遷人如果去找開(kāi)發(fā)商要錢(qián),開(kāi)發(fā)商并不一定會(huì)給錢(qián)或是以沒(méi)錢(qián)給搪塞你,那么此時(shí)就會(huì)讓被拆遷人陷入窘境。反之,如果是行政部門(mén)主導(dǎo)的拆遷,那么在遇到補(bǔ)償不合理時(shí),被拆遷人完全可通過(guò)行政訴訟來(lái)爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。 2、協(xié)議拆遷提高補(bǔ)償款的可能性較低 行政拆遷一般是地方行政部門(mén)所主導(dǎo)的,在征地拆遷中,如果遇到了問(wèn)題,比如征收程序存在違法行為或是拆遷項(xiàng)目不能托延等原因,拆遷方會(huì)主動(dòng)找被拆遷人協(xié)商從而提高補(bǔ)償。 可是協(xié)議拆遷不同,如果是在雙方協(xié)商一致的情況下簽訂的,那么這補(bǔ)償就很難再提高。 這幾年,有些地方為了更快速的完成拆遷項(xiàng)目,經(jīng)常打著“協(xié)議拆遷”的名義,采取逼簽、誘簽、騙簽協(xié)議等各種違法手段達(dá)到拆遷的目的。 有的被拆遷人,抵擋不住拆遷方的這些手段,通常就會(huì)自暴自棄、稀里糊涂的簽了拆遷協(xié)義,等到簽完協(xié)議才發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償是如此的低,從而讓自己陷入被動(dòng)的局面。 最后凱諾律師提醒大家,在遇到拆遷時(shí),一定要先弄清楚此次拆遷是開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)還是地方行政部門(mén)主導(dǎo)的。如果是行政部門(mén)主導(dǎo)的拆遷,那么征地拆遷必須要按照法律所規(guī)定的程序進(jìn)行。
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