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凱諾征地拆遷律師:行政訴訟中的“王牌”-證據(jù)时间:2019-09-16 【原创】 阅读 證據(jù)是一個(gè)訴訟活動(dòng)中最為重要的環(huán)節(jié),也是整個(gè)訴訟過程中的“王牌”,盡管我國法律對(duì)證據(jù)進(jìn)行了規(guī)定,但在實(shí)踐操作過程中卻并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此,往往會(huì)出現(xiàn)同案不同判的情形。下面凱諾征地拆遷律師就行政訴訟中的證據(jù)問題,有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與大家分享。 當(dāng)前,證據(jù)分為“主要證據(jù)”和“次要證據(jù)”,而整個(gè)案件的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)“主要證據(jù)”的認(rèn)定問題上,也就是為什么我們?cè)谠V訟過程中經(jīng)常會(huì)看到因?yàn)椤爸饕C據(jù)不足”而最終面臨敗訴情況的發(fā)生的原因,那么“主要證據(jù)不足”又該作何解釋呢? 首先,我們應(yīng)該界定何為“主要”。實(shí)踐中主要看此證據(jù)在整個(gè)辦案過程中所起的作用是否直接影響案件的進(jìn)展,是否對(duì)案件的性質(zhì)產(chǎn)生決定性的影響,甚至直接對(duì)案件的結(jié)果產(chǎn)生最終的影響力決定此證據(jù)是否為本案的主要證據(jù)。 其次,“不足”又該如何解釋。在辦理案件過程中,“不足”是指所有的證據(jù)能否形成完整的證據(jù)鏈條支撐整個(gè)案件,能否充分印證待證事實(shí)及觀點(diǎn)。 行政訴訟中主要證據(jù)不足通常體現(xiàn)在三個(gè)方面: 一是對(duì)行政行為責(zé)任主體認(rèn)定的證據(jù)不足,該情況在征地拆遷業(yè)務(wù)方面比較少見,因在征地拆遷業(yè)務(wù)中所涉及的責(zé)任主體主要是政府等各個(gè)相關(guān)部門,因此,責(zé)任主體不難確定。 當(dāng)然也有一些案件,從生活常理、邏輯、受益對(duì)象上講能夠推測(cè)和判斷為某一部門,但因沒有直接證據(jù)從而難以直接認(rèn)定責(zé)任主體,就需要代理人在訴訟中靈活把握,抓緊要點(diǎn)。 如凱諾拆遷律師代理的福建莆田強(qiáng)制拆除案中,因拆遷方偷拆,當(dāng)事人沒有直接證據(jù)證明是其所為,對(duì)此凱諾律師提出,在征收的背景下,當(dāng)事人房屋距目前在建工程距離較近,拆除需運(yùn)用大型機(jī)器,拆除需要費(fèi)用,當(dāng)事人除存在拆遷補(bǔ)償糾紛之外與他人無糾紛,進(jìn)而從拆除當(dāng)事人房屋的受益對(duì)象來論證責(zé)任主體。 二是對(duì)行政行為所認(rèn)定的事實(shí)沒有證據(jù)或因?yàn)樽C據(jù)不足導(dǎo)致現(xiàn)有事實(shí)認(rèn)定不清,從而影響整個(gè)案件的事實(shí)判斷,最終直接導(dǎo)致訴訟結(jié)果受到影響。在凱諾拆遷律師辦理案件的過程中,也會(huì)遇到以事實(shí)不清、主要證據(jù)不足而駁回訴訟請(qǐng)求的情況。 這類情況在行政訴訟中也較為常見,出現(xiàn)這一情況的主要問題主要是由于證據(jù)鏈條的缺失所導(dǎo)致,這也就是拆遷律師在辦理案件過程中經(jīng)常要啟動(dòng)政府信息公開程序的原因,在征地過程中,因?yàn)橐恍┎块T的征收程序不合法,被征收人所能掌握的信息少之又少,這樣的情況對(duì)被征收人維權(quán)是極其不利的。 因此,律師只有通過政府信息公開程序獲得相應(yīng)的材料,形成完整的證據(jù)鏈,從而避免因證據(jù)不足導(dǎo)致在訴訟過程中處于被動(dòng)地位,對(duì)維權(quán)當(dāng)事人的訴權(quán)產(chǎn)生影響。 最后,是證據(jù)的“三性”問題,在訴訟中“三性”主要指證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。關(guān)于證據(jù)的三性問題,缺乏任何一個(gè)特性都會(huì)對(duì)案件的結(jié)果產(chǎn)生或大或小的影響。 因此,律師在處理證據(jù)問題時(shí),往往要經(jīng)過嚴(yán)格的分析,然后將最終的對(duì)當(dāng)事人最有利的證據(jù)提交,避免造成訴訟資源的浪費(fèi)。一些行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴的工作人員在訴訟中對(duì)證據(jù)不進(jìn)行篩選,提供大量的與案件無關(guān)的證據(jù),也就是我們常說的“不具有關(guān)聯(lián)性”,這樣的行為往往會(huì)導(dǎo)致法官、律師的工作量加大,而且對(duì)于案件最終的結(jié)果毫無意義。 證據(jù)是的“靈魂”,離開了證據(jù),再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆沙绦颍俑叱霓q論技巧都會(huì)變得毫無意義,因此,充分的證據(jù)準(zhǔn)備工作將會(huì)給整個(gè)行政訴訟帶來事半功倍的效果。 |